加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)和諧
侯范梅
加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與構(gòu)建會(huì)計(jì)行業(yè)和諧,二者相輔相成,相互促進(jìn)。構(gòu)建會(huì)計(jì)行業(yè)和諧要以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)和諧的手段。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)可以促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)和諧的構(gòu)建。構(gòu)建會(huì)計(jì)行業(yè)和諧在一定程度上可以推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)進(jìn)程。
為了達(dá)到構(gòu)建(促進(jìn))會(huì)計(jì)行業(yè)和諧的目的,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面著手。
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。努力學(xué)習(xí)政治,提高思想覺悟,樹立正確的價(jià)值觀,這是財(cái)務(wù)人員做好工作的前提。財(cái)會(huì)人員不能只埋頭于繁雜的日常事務(wù)中,要掌握時(shí)代的脈搏,把自己的工作自覺融入改革的大潮,不要迷失方向。作為財(cái)會(huì)人員,要視國(guó)家利益高于一切,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家制定的財(cái)會(huì)法規(guī),一絲不茍地按財(cái)務(wù)制度辦事,認(rèn)真進(jìn)行核算和管理,忠實(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,在抵制和糾正當(dāng)前不正之風(fēng)中發(fā)揮積極作用。
二、多渠道開展職業(yè)道德教育,增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的使命感。政府要通過(guò)廣播電視報(bào)紙雜志等多種媒體,加大職業(yè)道德宣傳力度,在潛移默化中使會(huì)計(jì)人員覺得會(huì)計(jì)職業(yè)生活更有意義,更有價(jià)值,使財(cái)會(huì)人員自覺道循會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,提高專業(yè)品德修養(yǎng),保持良好的社會(huì)形象。
三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管制度,提高財(cái)會(huì)人員的責(zé)任感。監(jiān)督機(jī)制包括會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。所謂會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)人員的執(zhí)法行為,它主要是會(huì)計(jì)通過(guò)審查、報(bào)帳、記帳、核算、分析等會(huì)計(jì)程序,對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),依照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,進(jìn)行正確的核算和真實(shí)的反映。會(huì)計(jì)人員心須認(rèn)真、客觀、公正地處理每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),以高度的責(zé)任感對(duì)待每一件財(cái)務(wù)事項(xiàng)。社會(huì)監(jiān)督主要包括:一是由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況經(jīng)常進(jìn)行檢查、督促;二是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行查驗(yàn)、評(píng)估,通過(guò)監(jiān)督,既可以提高會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量,又可以幫助會(huì)計(jì)人員正確理解和執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)制度;三是發(fā)動(dòng)單位職工和其他社會(huì)成員對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督,這樣監(jiān)督面寬、透明度大、可以增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的力度。強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則的實(shí)施,完善單位內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,形成“三位一體”的監(jiān)督體制。建立以財(cái)政監(jiān)督為主體,審記、稅務(wù)、信貸監(jiān)督為補(bǔ)充的監(jiān)督體系,明確各監(jiān)督主體的職責(zé),開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,著重檢查單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否完善,會(huì)計(jì)行為是否規(guī)范,內(nèi)部控制制度是否健全等,形成監(jiān)督合力。
四、完善法律制度,建立懲治違法行為的約束機(jī)制。一是加大執(zhí)法力度和懲罰力度,糾正各種形式的“人治”傾向,使誠(chéng)信具有硬約束力。二是盡快建立民事賠償制度,對(duì)參與造假的無(wú)論是公司(投資者或經(jīng)營(yíng)者)、律師、還是評(píng)估師、會(huì)計(jì)師,只要侵害了公民的合法利益,受害人就可以提起訴訟;三是實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)機(jī)制,對(duì)那些不遵守行業(yè)操守,不守信用的企業(yè)和個(gè)人,要將其驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè),對(duì)會(huì)計(jì)造假的單元位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,要禁止其繼續(xù)從事相關(guān)行業(yè)。當(dāng)前應(yīng)加大《財(cái)政違法行為處分條例》的宣傳力度,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行警示教育,促進(jìn)其素質(zhì)的提高。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)規(guī)章,強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,提高會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法的自覺性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì),我們會(huì)計(jì)人員是國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行者,必須依據(jù)國(guó)家的法規(guī)政策進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,做到以法理財(cái)。
五、建立會(huì)計(jì)崗位輪換制度,保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪。”實(shí)行有計(jì)劃的輪崗制度,有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督,在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成換崗交接清查的內(nèi)部檢查和牽制機(jī)制防止貪污腐化行為的出現(xiàn);有利于提高全體會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們能掌握多種崗位技能,促使本單位會(huì)計(jì)管理水平的整體提高;還有利于調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性和創(chuàng)造性,通過(guò)接觸不同內(nèi)容和形式的業(yè)務(wù)崗位,激發(fā)會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造和提出業(yè)務(wù)工作的新思路和新思想。
六、建立健全和激勵(lì)約束機(jī)制,提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全選拔機(jī)制。任何財(cái)務(wù)活動(dòng),都要通過(guò)會(huì)計(jì)進(jìn)行收支與核算。在方針政策和法規(guī)制度確定以后,會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是決定因素。因此,要選擇政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、具有會(huì)計(jì)知識(shí)和技能的人從事會(huì)計(jì)工作。建立激勵(lì)約束機(jī)制。四化建設(shè)需要大批高素質(zhì)的合格會(huì)計(jì)人才。因此在日常的財(cái)務(wù)管理工作中,要對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰制度,并與崗位資格、聘任專業(yè)職務(wù)、提職、晉級(jí)、精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等結(jié)合起來(lái)。促進(jìn)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,提高工作質(zhì)量和工作效率,有利于德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。
七、完善會(huì)計(jì)委派制度,減少脅迫性做假行為。在目前我區(qū)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做到會(huì)計(jì)人員的編制、組織、人事、工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)入核算中心,由其統(tǒng)一管理,真正做到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離、財(cái)務(wù)審批與會(huì)計(jì)監(jiān)督的分離、財(cái)務(wù)報(bào)告的存放與形成單位的分離,以及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程的公開透明,使會(huì)計(jì)人員不再依附于單位,敢于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)由于核算集中后,會(huì)計(jì)資料的加工、整理、生成報(bào)表、提供會(huì)計(jì)信息都由會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行,一旦會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性,完整性出了問(wèn)題,很容易追究到責(zé)任人,清除了造假環(huán)節(jié),提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。