加快藝術教育改革和發展步伐，是全面推進素質教育的必然要求。但，學校藝術教育目前還處于相對薄弱的地位。我國是一個農業大國，農村學校藝術教育若得不到普及和發展，學校藝術教育的薄弱狀況就不可能得到根本性的改變。我國農村學校藝術教育現狀呈現三大特征：一、思想認識上表現出模糊性；二、培養目標帶有功利性；三、發展水平呈現不均衡性。其發展對策是：第一，端正藝術教育思想，擺正藝術教育位置；第二，加強藝術教育管理，完善藝術教育機制；第三，開發藝術教育資源，優化藝術教育環境；第四，建設藝術師資隊伍，夯實藝術教育基礎；第五，提高藝術教育水平，促進藝術教育發展。 新的形勢對教育在培養和造就我國21世紀的一代高素質新人方面提出了新的、更加迫切的要求。切實加強學校美育工作，是當前全面推進素質教育，促進學生全面發展和健康成長的一項迫切任務。學校藝術教育是學校實施美育的重要途徑和主要內容。因此，加快藝術教育是 學校實施美育的重要途徑和主要內容。 我國是一個農業大國，85%以上的中小學校、75%的中小學生在農村。自《全國學校藝術教育總體規劃（1989-2000年）》頒布實施以來，我國學校藝術教育在法規建設、行政管理、教學活動等諸方面取得了顯著的成績。但是，學校藝術教育目前還處于相對薄弱的地位，特別是農村學校藝術教育無論是在教育觀念教學管理、教育水平以及師資建設等方面相對滯后，一些地區農村的藝術教育甚至還存在著大面積的空白。農村學校藝術教育若得不到普及和發展學校藝術教育的薄弱狀況就不可能得到根本性的改變，農村中小學生的整體素質就不能得到提高，全面推進素質教育就會落空。 因此，加快農村學校藝術教育改革和發展的步伐，既是學校藝術教育自身發展的迫切需要，更是全面推進素質教育的迫切要求。 一、我國農村學校藝術教育現狀 黨和國家高度重視藝術教育，把美育寫入教育方針。自《全國學校藝術教育總體規劃（1989-2000年）》頒布實施以來，在藝術教育取得成效之時，又制訂了藝術教育新十年規劃《全國學校藝術教育發展規劃（2001-2010年）》。但是，仍有相當多的人對藝術教育的作用缺乏正確的認識，一些地方政府、教育行政部門及學校對黨和國家的教育方針、政策法規等不能很好地貫徹落實。我國農村藝術教育仍然是整個學校教育中最薄弱的環節。目前，農村藝術教育現狀呈現三大特征。 （一）思想認識上表現出模糊性 農村藝術教育發展到今日，仍有絕大多數的教育工作者、家長對藝術教育重視不夠，認識片面、模糊，堅持升學應試教育是根本，認為素質教育和藝術教育乃一時形勢需要，因此，消極對待，簡單應付。即使是名義上開展了一些藝術活動，如藝術興趣小組活動、藝術展演、講座等，但由于忽視了教育者自身思想觀念的轉變和更新，缺乏正確的認識，最終也只能流于形式。而有些學校為應付檢查、評比或達標，甚至不惜弄虛作假，名不符實地開展一些藝術活動，形式主義極為嚴重。此種傾向是當前至今后影響我國農村藝術教育真正全面發展的最為消極的危害。 （二）培養目標帶有功利性 藝術教育的過程是一個長期的、復雜的過程。藝術教育不能視為單純的消遣娛樂享受或單純的技藝傳授，更應注重學生審美文化素質的培養與提高。藝術教育是潛移默化地作用于人的生活及其一生之中，具有極大影響力的隱性的教育。正是由于思想認識上的模糊導致農村學校藝術教育在培養目標上帶有濃厚的功利性，視藝術為技術，認為學生接受藝術教育就是在培養藝術技能，否則，就認為藝術教育是不成功的。完全追求顯性的表面上的東西，而忽視藝術教育隱性作用。正因如此，當前對農村藝術教育評價最常見的方法是聽聽課、看看藝術作品、查查藝術設施等，只注重表面形式的東西，根本不會從教學主體——學生方面深入調查研究，沒有合理科學的評價標準。家長的功利性更強，學生添置必備的藝術用具，持支持態度的也很明朗，就是要求學生在藝術教育教學活動中學到技術、發展特長。這種一味追求形式上的東西卻忽視學生藝術文化素質的培養與提高是十分有害的。 （三）發展水平呈現不均衡性 地區間差異大，經濟發展水平不均衡，使我國農村藝術教育發展水平呈現不均衡性的特點。當前，在有些地區有條件地開展了一些研究和實踐，積累了許多成功的經驗，也取得了很好的成效。但絕大多數地區對藝術教育缺乏正確的認識，管理疏漏，以為開了幾節音樂、美術課，唱唱歌、畫點畫就是藝術教育，連最基本的常識和觀念也很少了解。 另外，師資隊伍薄弱，專業人才匱乏，也是制約農村學校藝術教育發展不均衡的一大因素。有條件的地區領導重視，有專業的藝術教師或受過專業培訓進修的兼職藝術教師，有較好的管理措施，能有效地開展好藝術教育教學活動。據調查，絕大多數農村無專業藝術教師和良好的教育教學條件，從事藝術教育教學的教師大多數是半路出家，基本上都是非藝術學科的教師兼任藝術教育教學任務，他們對藝術知識，尤其是藝術教育的基本知識缺乏必要的了解和掌握。如果不加強對這些藝術教師的繼續教育，必定會把藝術科視為“雜科”。這樣不但影響藝術教育發展水平，而且這項工作的科學性和嚴肅性將受到重大的損害，極個別教師甚至誤導了這項工作的發展方向。由此，學校藝術教育發展水平難以很快提高，發展的不均衡性將長期存在。 二、農村學校藝術教育發展對策 （一）端正藝術教育思想，擺正藝術教育位置 克服藝術教育中思想認識上的模糊性和片面性。 1、必須從轉變觀念，提高認識入手，以多種形式開展端正教育思想的大學習、大討論、大實踐活動。要認真學習黨和國家的方針、政策藝術教育法規和藝術教育理論；深入討論藝術教育在促進人的全面發展中的作用及藝術教育與德育、智育、體育等各方面的內在聯系，要使教育工作者及社會各界認識到以促進學生全面和諧發展為目的的素質教育離不開藝術教育，藝術教育對于開發學生身心潛能具有不可替代的作用，人類精神文化生活的豐富需要藝術，人的生活離不開藝術。大力開展大學習、大討論、大實踐活動，形成一種尊重藝術教育的良好氛圍。 2、必須從農村教育實際出發，擺正藝術教育位置。各級政府、教育行政部門要通過多種途徑和方式支持農村藝術教育事業，如政策、經費投入等方面向藝術教育要有所傾斜，創造良好條件。 3、必須從我國的教育實際出發，加強對教育工作者的藝術教育。要從根本上轉變觀念，提高認識，教育工作者都應接受藝術教育。藝術教育并不是僅僅為培養藝術人才的專門教育，是全民教育，是促進全民族、全人類發展的基礎教育。如：越來越多的人文學者、科學工作者和工程技術人員嘗試從藝術中吸取靈感，將藝術的思維方式滲透到自己的工作和研究中。如果教育工作者及社會各界都能認識到這些方面并自覺接受藝術教育，尊重、支持藝術教育，試想農村藝術教育還會落后嗎？可以在教育工作者繼續教育、崗位培訓中進行必要的藝術教育法規、理論學習與考核等，增強藝術意識和藝術情感，這是從根本上轉變當前農村藝術教育落后局面的最重要的辦法。 （二）加強藝術教育管理，完善藝術教育機制 農村藝術教育工作抓不實的一個重要原因就是管理力度不夠，沒有相應的管理機制。 第一，加強組織管理。國家教育部有體藝司（藝術教育委員會）指導全國學校藝術教育工作，各省、市有藝術教育工作領導小組，而在縣（區）、鄉鎮農村藝術教育無人管理的現象普遍存在。也應成立藝術教育領導小組，應有專人負責，正常工作，銜接上下級管理層，加強農村學校藝術教育工作的領導。 第二，加強法規建設。發展藝術教育必須走依法治教的道路，要把建立健全藝術教育規章制度作為一項重要工作抓緊、抓好，切實執行《學校藝術教育工作規程》和上級相關法規、制度，各級教育行政部門、學校還應制訂相應的細則和配套規章。農村學校藝術教育工作應納入地方政府對教育行政部門、學校督導評估范圍，完善藝術教育督導評估機制。對各級教育行政部門、學校的教育檢查評估、達標中應制訂藝術教育強制性標準對藝術教育不達標的單位、部門取消評優、達標資格，失職的甚至要追究領導責任，這樣有利于促進農村學校藝術教育整體發展，形成良好的教育發展環境，上下級互相銜接管理，工作落到實處，做到經?；?、具體化、制度化。