論目前中國電視媒體經營中存在的問題
趙冰 吳亞雄 關翠霞
【摘要】在市場經濟條件下,我國電視媒介獲取資本已成為電視業發展的一條必由之路。但我國電視媒體進行資本運營仍然存在著一定的約束與不足,文章探討了當前我國電視媒介資本運營中存在的問題。
【關鍵詞】電視媒體;資本運營;傳媒業
2003年中國電視業的收入是200多個億,對GDP的貢獻比重為0.3%,在國外此比例則高達58%。在未來5~10年內中國電視至少有數千億元的市場潛力,然而在產業改革、資本運營的道路上,針對國外傳媒業越來越大的壓力、數字化改革尚不規范、收入來源單一以及市場定位不明確等問題,我國電視媒體的資本運營之路任重而道遠。主要問題如下: 一、來自國外傳媒業以及業外媒介的壓力 中國作為世界上最具潛力的傳媒市場,自然成為外資媒體全球戰略的重要據點。境外電視媒體憑借強大的資本后盾、規模化經營和高科技手段、豐富的經驗搶灘登陸,對內地電視媒體產生強大的沖擊。據《國際電視業務》提供的數字,外國電視節目目前已經占據了中國三分之一的電視播出時間。隨著境外電視媒體在中國電視市場影響力的逐步增大,必將對我國內地電視媒體發展構成實質性的威脅。 與此同時,國內業外競爭對手對電視業的分進合擊加劇了市場競爭局勢。一是報業的進擊;二是廣播的追趕;三是雜志的堅挺;四是戶外媒體的活力;五是網絡的興起;六是手機的勃發。在各種異質媒體受眾人群逐漸增加和廣告收入顯著攀升的同時,中國電視媒體觀眾收視時間正在逐步減少,整體廣告增幅和比重在不斷下降。據收視調查數據顯示,2003年全國觀眾人均每天收看電視節目的時間為152分鐘,比2002年的156分鐘減少4分鐘。收視時間的逐年減少必將對電視的發展產生負面影響。 二、我國廣電系統條塊分割的現狀給電視媒體的資本運作帶來障礙 自1983年中央發布37號文要求在全國實行中央、省、地(市)、縣四級辦報辦臺,四級混合覆蓋的方針至現在,我國的媒體一直處于一種按行政區劃多頭管理(廣播電視歸廣播電視局管理,報紙、雜志和出版社等歸新聞出版局管理)、條塊分割的四級辦報臺體制,實行大而全、小而全的“準封閉式”發展和管理。國家規定廣播電視等電波媒體和報紙、雜志等印刷媒體在經營上不可互相涉足,各媒體實行獨立經營。這種市場分割的狀況造成大量的重復性建設和資源浪費,導致媒體數量增長過快、競爭無序和結構上的濫、散現象,大量媒體嚴重虧損,產業化水平和競爭力低下。這種現狀給以資本為紐帶進行集團化改革和媒體的資本運營帶來很多障礙。 三、產權不清、政企不分、政策模糊等問題給媒體的資本運作帶來很大風險 按法律規定,我國媒體的產權由國家代表全體人民所有,但在實際運作中并沒有一個明確的部門來監管全國近1000億元的媒體資產,媒體的產權不清,給傳媒業的資本運作帶來眾多風險和障礙。由于受這種政策的限制,目前行業外資本投資媒體只能獲得一定期限的經營權與收益權,不能獲得相應的實際控制權和國家認可的媒體產權,不能擁有媒體的品牌,一旦雙方的合作出現問題,投資方就很可能最終一無所獲。受這種政策的限制,許多投資傳媒的社會資本都采取謹慎、觀望的態度。我國媒體至今仍定位在“實行企業化管理的事業單位”。由于事業單位的特殊性,我國在視聽媒體方面實行政府臺制,媒體的核心領導者是由行政權力來任命,資本對核心領導者的影響相當有限,當行政權力與資本權力發生沖突時,必然是資本的退出。同時,在資本運作方面,我國目前還沒有就系統外資金進入媒體制定相關的法律及法規,對于媒體經營中能做的和不能做的政策規定不明確,因而各項合作協議本身難以具備相應的法律保護,這使投資者在實際運作中很難依法保護自身的利益。這些都給電視媒體的多渠道融資帶來很多障礙,限制了我國媒體的發展力度。 四、我國電視媒體運作資金緊張 廣播電視業作為人才密集、技術密集、資金密集型的產業,資金需求量較大。而目前電視媒體的資金來源,最重要的是靠占到總收入90%以上的廣告收入支撐。另據《中國媒體產業投資報告(2001)》引用的相關調查表明:中國媒體資金緊缺的機構高達82%。資金匱乏已經成為制約中國媒體發展的瓶頸。 我國的媒體普遍存在著資金短缺,主要原因如下:(1)激烈的市場競爭,使新聞媒體不得不擴張規模,更新設備,引進人才,進入新的資金投入期。(2)省級以上新聞媒體大多已停止財政撥款,實行自負盈虧。媒體經營收入的75%~95%來源于廣告經營收入,又受制于經濟環境而顯得脆弱。雖然有些省臺擁有數家子臺子頻道,但整個收入的80%以上往往又依賴于其中一兩頻道、欄目的支撐。如全國規模最大的新聞媒體——中央電視臺95%的廣告收入來源于第一套節目的廣告。(3)作為特殊產業的新聞電視媒體,不但要像其他企業那樣繳納各種稅收,甚至還要承擔當地黨政部門的一些硬性攤派,如贊助文藝團體,參建文化發展基金等。(4)國家不再對多數新聞電視媒體實行稅收的先征后退政策,引起眾多媒體的擔憂。正是由于出現以上這些情況,使得新聞媒體普遍面臨著發展資金不足的困難,切實可行的資本運營方式顯得尤為重要。