探究基礎設施建設管理公共產品特征
陳亮
論文關鍵詞:物聯網應用公共產品特征
論文摘 要:物聯網的基礎設施建設基本上需要國家和政府來承擔,即要全體納稅人共同來承擔,其服務對象應該是廣大民眾,應該體現出物聯網應用的公共物品特征。本文從物聯網基礎建設和市場應用兩個階段,九個方面對物聯網應用中的公共產品特征進行了闡述。
1.物聯網的概念 物聯網指的是在網絡的范圍之內,可以實現人對人、人對物以及物對物的互聯互通,在方式上可以是點對點,也可以是點對面或面對點,它們經由互聯網、通過適當的平臺,可以獲取相應的資訊或指令,或者是傳遞出相應的資訊或指令。 物聯網不僅是對物實現聯接和操控,通過技術手段的擴張,賦與網絡新的含義,實現人與物之間的相融與互動,甚至是交流與溝通[1]。 2.公共服務 公共服務是21世紀公共行政和政府改革的核心理念,根據公共需求來提供公共服務是現代政府的基本職責。隨著經濟社會的發展,公眾對公共服務的需求不斷增加,對政府的要求也越來越高。通過現代信息技術,創新公共服務模式、提高政府的服務效率、實現由管理型政府向服務型政府的轉變成為滿足公眾對公共服務需求的重要手段[2]。 3.物聯網基礎建設階段的公共產品特征 物聯網基礎設施建設的和運營的資金來源,特別是物聯網前期大量的建設資金,基本還是各個國有企業的資本積累和國有銀行提供的貸款,而如果產業建設有負債,債務最終的承擔人還是政府等公共事業結構,這足以說明物聯網的基礎設施建設基本上還是需要國家和政府來承擔,同時也可以說是要全體納稅人共同來承擔,因此其服務對象也應該是廣大民眾,應該體現出公共物品特征來。 物聯網的公共產品特性主要體現在以下幾個方面: (l)效應不可分割性。物聯網的建設目的不是為某一領域或者某一類的企業提供一個新的盈利點,繼續遵循傳統的生產——銷售模式。其根本目的是為了搭建一個更廣泛、更智能、更自由、更穩定、更安全的網絡化信息交互平臺。平臺最終搭建完成后,絕大部分將為整個社會所共享,基本不存在針對不同主體的效應差異。 (2)受益的非排他性。由于有了3G網絡的應用成熟、未來4G網絡的建設和推廣以及廣域通信網絡和小型傳感網絡的無縫融合,物聯網的各類應用平臺將擁有足夠的網絡容量來容納相關業務,因此個人或者企業對于此類產品的使用不會影響其他個體的體驗和使用質量,僅僅是建設的初期可能會存在一些信息擠占性和不平等體驗,但這都是暫時現象。