摘要:文章從企業文化與企業安全文化的關系入題，得出企業安全文化的重要性，分析了企業安全文化建設投入與產出的關系，并就本單位近年來，如何把企業安全文化作為企業文化建設的重點來抓，成功地摸索出一套與眾不同、富有特色、切合實際的安全管理模式，從而有力地促進了企業的安全管理工作，提高了安全管理水平。 關鍵詞:企業安全文化;安全生產管理;施工安全 中圖分類號:F279文獻標識碼:A 文章編號:1674-1145(2009)27-0049-02 一、企業文化與企業安全文化 (一)企業文化概念及構成 20世紀80年代， “企業文化”的概念從日本、美國引入我國。經過20余年的發展，企業文化開始被越來越多的企業運用。大家逐漸開始認識到，成功的企業大都有強有力的企業文化。 企業文化可以分為三個方面的內容:(1)精神文化層:包括企業核心價值觀、企業精神、企業道德等。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質。(2)制度文化層:企業的各種安全規章制度以及這些規章制度所遵循的理念，包括以人為本理念、生產理念等。(3)物質文化層:包括駐地企業標識、安全用語等。 企業文化的精神層為物質層和制度層提供思想基礎，是企業文化的核心，制度層約束和規范精神層和物質層的建設;而企業文化的物質層為制度層和精神層提供物質基礎，是文化的外在表現和載體。三者互相作用，共同形成為企業文化的全部內容。 (二)企業安全文化表現形式 企業安全文化作為企業文化的有機組成部分，必須有良好的企業文化氛圍作支撐。要通過接收先進企業文化理念，改變職工的思想、行為以及價值觀，形成積極向上的團隊氛圍，在這樣的前提下，再創建企業的安全文化，規范職工的安全行為，讓安全管理工作逐步向自主管理、團隊管理、文化管理這樣更高的目標發展。如果只注重安全文化建設，沒有良好的企業文化氛圍，安全文化建設就會失去方向。 企業安全文化有多種表現形式:安全文明生產環境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產規章與制度的建設，沉淀于企業及員工心靈中的安全意識形態、安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等。歸根結底，企業安全文化的內涵可以濃縮成兩點:一是創造安全的工作環境;二是培養員工做出正確的安全決定的能力。 二、企業安全文化建設的重要性 (一)建設安全文化可建立安全生產長效機制 統計顯示，我國安全事故多是由企業安全生產措施不落實而造成的。強化企業責任主體意識，是實現安全生產的根本;而良好的企業安全文化，則是實現安全落地生根的關鍵。 傳統的企業安全管理是一種被動型、經驗型的作業驅動型管理，而納入經營戰略的安全文化建設是一種創新的效益型、系統型的項目驅動型管理。只有把安全文化落實到企業經營管理各個環節，才能建立起自我約束、持續改進的安全生產長效機制。 (二)建設企業安全文化是實現安全管理的靈魂 良好的企業安全文化不僅會使企業的安全環境長期處于相對穩定狀態，更重要的是經過企業安全文化的建立，能使員工的思想素質、敬業精神、專業技能等方面得到不同程度地提高;同時也會帶動與安全管理相適應的經營管理、科技創新、結構調整等中心工作的平衡發展，這對樹立企業的品牌形象和增強企業的綜合實力等都將大有裨益。 安全文化是對傳統安全管理的一種升華，它在改變那些以往的安全觀念過程中，創造和更新了人們的安全觀念。安全文化能夠提高員工的自我防范意識，從而保障個體和群體的安全，達到安全施工生產的最終目的。 三、企業安全文化的投入與產出 企業生產經營的目的是為了獲取經濟效益，在收益相對一定的前提下，想要提高經濟效益，就必須想辦法降低成本。我國施行“最低價中標”的評標原則以來，建筑施工企業的利潤空間被逐漸壓縮，行業競爭日趨激烈。在此形勢下，建筑單位之間的競爭不僅在于工程建設本身的好壞，還在于看誰會精打細算，在有限的利潤空間“榨”出更多的“油水”來。作為看似并不會產生直接經濟效益的安全文化投入方面，很有可能就成為某些管理者“勤儉節約”的對象，在企業安全文化建設投入上更是能省就省。其實這里面存在一個認識的誤區。 假如有3萬元資金，可以作為必要的安全文化的投入，或者作為其他一般性生產投入。由于安全文化的投入本身是不會產生直接經濟效益的，有人更愿意將其作為一般性生產投入，獲取一定的回報率。也就是說，若投資在安全上，將會損失3萬元資金及其利潤。但由于安全隱患是不可避免地客觀存在的，安全生產工作與安全生產事故是此消彼長的矛盾的兩面，一旦放松安全生產工作力度，安全隱患就極有可能會轉變為安全生產事故。“魚和熊掌不可兼得也”，想要安全生產無事故，必須要有一定的投入，這種投入包括企業安全文化的投入。若想以削減這方面的投入達到降低成本、增加利潤的目的，那么就是少算了這種選擇所存在的巨大的機會成本。在必要的安全生產工作投入不足的情況下，由此引發安全生產事故，可能造成一系列的惡果，包括工程進度的影響、事故賠償金、各種形式的處罰等等，這些加在一起的損失有可能是10萬、20萬甚至更多。不僅如此，還有可能損失一定的無形資源，例如員工的信任、社會上的聲譽、行業中的競爭力等等，這些都是難以估算的巨大損失，遠遠超過3萬元以及它所帶來的利潤。 當然，也有可能沒有進行安全生產方面的投入，而最終達到了安全生產的目的，那這3萬元就成了直接的經濟效益，但這種“安全生產”是要打折扣的。事故的發生在一定程度上是必然的，沒有投入的收益客觀上來說也是偶然的，把這種偶然當成必然，也許只是造成更大損失的誘餌。在安全生產工作中抱有僥幸心理是非常危險的。 從長遠的角度看，企業承擔相應的社會責任與追求利潤最大化之間并非水火不融。一個有遠見的企業家不僅應追求企業的短期利潤，更應關注企業長期獲得利潤的能力。事實上，若能將安全生產形成一種文化、一種氛圍，提升到戰略的高度，又能切實融入基層日常管理中，將其作為必要的工作進行自覺地落實，促進安全生產，提升安全管理水平，長期以往，必將為企業帶來更大的利潤。 四、有效地開展企業安全文化建設 中鐵電氣化局電氣化公司在構建企業文化的同時，嘗試建立企業安全文化，以實施理念引導、制度保證、安全預防“三位一體”安全工作機制為保證，把執行安全規章制度的“規定動作”和管理創新的“自選動作”緊密結合，構建起了特色企業安全文化，有力地促進了企業的安全管理工作。 (一)以理念引導職工樹立習慣安全行為 企業的安全生產不僅依靠安全技術、安全工程設施等硬手段，更需要安全管理、安全教育等軟文化。塑造出獨具特色的安全文化，使職工把自己的安全和企業的安全緊緊地綁在一起，從而自覺地去遵從制度。 為營造一種習慣安全行為風氣，公司從倡導責任型、攻心型的安全理念入手，強化職工安全“雙贏”與“共贏”意識。在職工中廣泛開展了以鐵面孔、鐵手腕、鐵石心腸精神抓安全;以人為本、精細管理，預防為主、全員參與;愛妻愛子愛家庭，安全工作留心中;安全連著市場、安全連著效益、安全連著發展等安全理念教育。 安全生產是一項系統工程，不僅要抓好現場施工，還要搞好駐地建設，使員工全身處在安全文化的氛圍中。項目部通過開展“安全文明標準工地”建設活動，為員工創造一個溫馨和諧的駐地環境。公司采用寓教于樂的方式，定制了印有安全警語警句的“安全撲克牌”，并發放現場，把安全文化融入到職工生活中，將安全行為變成一種自覺的行動。項目部還編制《安全文化手冊》、《施工現場安全知識問答》等管理小冊子，對職工現場進行問答，當場兌現獎懲。這些辦法的實施，進一步提升了職工的安全防范能力和公司的安全管理水平。 工程開工前，項目部都堅持做到“五個一”。即上好一堂安全形勢教育課，開辦一個安全知識培訓班，組織一次安全技能大練兵，簽訂一份安全責任保證書，核查一遍設備器具安全性。通過理念引導和教育培訓，增強了公司上下的安全憂患意識、責任意識，形成了人人肩上有責任、全員主動參與保安全的生動局面。 (二)以制度保證安全工作的多點聯控 一抓制度建設。公司出臺了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》。明確并強化了安全責任，提出了日保周、周保月、月保季、季保年的安全工作目標并逐項進行了細分，堅持了安全工作一周一總結，一月一評比制度。同時，把安全指標與全員績效掛鉤，在項目管理層以下實施工程安全生產保證金、風險抵押金制度。 二抓機制創新。建立了黨政工團齊抓安全的“四位一體”領導體制和工作機制，各級組織圍繞保安全開展了特色活動。各級黨組織把安全生產納入黨的工作的重要日程，以開展“四保一創”、“紅旗項目部”創建活動為載體，在抓好黨員安全“自控、互控”上下工夫，把“自控”與創“黨員先鋒崗”結合起來，把“互控”與建“紅旗責任區”結合起來，做到了重點崗位有黨員盯崗，關鍵工序有黨員把關，困難之處有黨員上手。項目部開展技術比武，以高超的技術減少由質量帶來的安全事故。以“三想三不”(想自身安全、想他人安全、想集體安全;不傷害別人、不傷害自己、不被他人傷害)為內容開展爭做“安全型員工”活動。工會組織深入開展了爭當“優秀勞動保護監督員”活動，支持現場勞動保護監督員在“三糾四查”上體現作用。即糾正非安全標準、糾正違章作業、糾正違章指揮，查施工組織是否科學合理，查施工過程是否留有隱患、查作業質量是否符合標準、查現場防護用具是否配備齊全，達到了減少安全隱患的效果;共青團組織在班組、突擊隊設立的“青年安全崗哨”，把責任定位在以預防和控制現場安全為重點，做到了工前思考安全隱患，工中防范安全事故，工后總結安全經驗。 (三)以預防為主消滅施工安全危險源 為做到安全預防工作有的放矢，公司從解決施工安全危險的源頭抓起。2005年，公司組織人員認真查找重點工序的安全隱患，制定了針對性強的卡控措施，并編輯成《安全卡死制度》，在現場推行后收到很好的效果。 為進一步抓好安全隱患源頭控制，2006年，公司依據各專業、分工序的特點，在總結大量事故經驗的基礎上，系統地找出安全各類危險源，編制了《電氣化施工危險源警示漫畫集》，并下發到班組，人手一冊。警示漫畫集還簡明扼要地提出了大家喜聞樂見的預防警示用語，圖文并茂、集趣味性、可讀性和實用性于一體，成為大家學習安全知識，查找安全隱患，掌握防范措施的指南和工具書。 為提高安全教育和培訓的效率，2007年上半年，公司還制作了《電氣化施工安全知識》幻燈片，把鐵路施工基本常識和電氣化施工、行車及車輛使用、駐地、食堂、料庫中的危險源，主要應對措施及有關事故案例貫穿其中，具有綜合知識豐富、動畫形象、形式靈活、現場適用的特點。 通過加強安全文化建設，有力地促進了公司各層面職工安全習慣行為的建立，也有力地促進了企業的安全生產。2008年，在北京市總工會表彰的安康杯競賽優勝單位中，中鐵電氣化局集團電氣化公司榜上有名，這也是該公司自2003年以來，連續第五次獲得此項榮譽。 五、結語 安全生產成是施工企業管理永恒的話題，安全文化建設沒有止境，企業文化建設也沒有止境。在安全管理過程中把握好安全文化與企業文化的結合，進而把握好安全文化與企業管理的結合，在安全管理工作中，不斷創新工作思路，豐富文化建設內容，提升安全管理水平，發揮安全文化建設更多的功效。 作者簡介:劉予如(1968- )，女，河北邯鄲人，中鐵電氣化局集團電氣化公司安全質量部注冊安全工程師;李聚民(1970- )，男，河北邯鄲人，中鐵電氣化局集團電氣化公司黨群部部長，工程師。