3 水資源可持續發展規劃

3.1 水資源保護措施

水土流失導致水源涵養能力減弱，自然水源減少，河流斷流，水庫蓄水能力下降，井泉枯竭，人畜飲水困難，為此，必須采取水土保持措施，水土保持措施分森草措施和工程措施。森草措施：堅持喬木混交、喬灌草結合；積極發展林果林；加強用材林、薪炭林和飼料林建設；封山育林育草。工程措施：建水平溝、魚鱗溝、水平梯田、溝頭防護、谷坊壩、淤地壩、攔沙壩等。

3.2 供水安全措施

為了保證鄉村供水安全，保護供水水源，防止水源枯竭，必須進行全面的水土保持工作，確保人畜飲水水質和水量；為了保證縣城供水安全，需在西小河及龍潭河上修建水簾水庫及龍潭河水庫，并在縣城建橡膠壩工程，龍潭河水庫及橡膠壩工程已建成，規劃中的龍潭河水庫興利庫容為1035萬立方米，其主要作用是向縣城供水。工程聯合運用后，可滿足縣城需水要求。

3.3 水環境保護措施：

走可持續發展之路，經濟發展與資源、環境相協調，以環境換發展，先污染后治理是行不通的，必須果斷地關停并轉小型污染企業；建立水環境監測網絡，實行動態監測、區域聯防；實施總量控制，嚴格排污管理。

3.4 防洪安全措施

桐柏縣淮河干流防洪標準僅能達3年一遇，對于農村主要保護農田的防護區來講，主要是水土保持措施，由于植被破壞而導致大面積水土流失和洪澇災害，抗御自然災害的能力下降，且會導致泥石流及山體滑坡等重力侵蝕。因此需大量植樹植草，涵養水份；對于城市防洪，在流經縣城的兩條河道上建水簾水庫及龍潭河水庫，兩水庫聯合運用，縣城防洪標準可提高到二十年一遇。

規劃龍潭河水庫總庫容為1453萬立方米，屬中型水庫，建在縣城上游距縣城約3公里，該水庫的興建基本上解決了縣城的防洪隱患，經水庫調洪，可將百年一遇設計洪水削減為不足二十年一遇，千年一遇校核洪水削減為不足二百年一遇，縣城防洪標準明顯提高。

3.5 節水灌溉措施

隨著節水型農業的發展，傳統水利逐步向現代水利、資源水利、可持續水利發展，從粗放型向集約型轉化，根據中央提出“把節水灌溉作為革命性措施來抓”，必須大力發展節水灌溉，經對灌區進行灌溉制度優化，在現有攔蓄能力不增加的情況下，可發展有效灌溉面積42萬畝，新增有效灌溉面積8萬畝。推廣節水灌溉方式：大力發展半固定式噴灌、滴灌、微噴灌、管灌等節水型灌溉，提高灌溉水利用率及水分生產率。

4 經濟評價

工程總投資為58945萬元，每年工程效益為13268萬元。

評價依據：水利部頒發的《水利建設項目經濟評價規范》SL72-94；國家計委、建設部頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）。

評價結果如下：

國民經濟評價及財務評價表

序號

項目名稱

國民經濟評價

財 務 評 價

內部

收益率

經濟

凈現值

效益

費用比

內部

收益率

財務

凈現值

投資

回收期

%

萬元

%

萬元

年

經濟指標要求

＞12

＞0

＞1

＞10

＞0

＜8

1

防洪工程

46.98

18976.5

3.8

2

人畜飲水工程

16.95

6589.65

1.4

3

水土保持工程

18.65

5654.68

2.4

14.66

2287.41

5.3

4

節水灌溉工程

15.64

4567.33

1.5

16.52

1456.32

6.7

5

供水工程

23.65

3156.98

1.2

14.69

2568.95

4.9

6

水產工程

18.65

259.65

2.1

22.56

198.63

6.6

7

綜合效益

17.54

39204.8

1.8

17.8

6511.31

5.86

單項

工程

水簾水庫

25.78

346.97

1.9

龍潭河水庫

22.85

2526.89

1.7

18.60

669.80

5.4

桐柏橡膠壩

23.38

130.67

1.8

國民經濟指標及財務指標均較好，說明項目建設是合理的，且項目建成以后，會產生很大的社會效益及生態效益，會為淮河桐柏區的經濟、社會等各項事業的發展起到顯著的推動作用。