摘要：作者結(jié)合多年來的基層消防工作實(shí)踐，深入分析多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全隱患及其根源，并提出相應(yīng)解決對策。 關(guān)鍵詞：多產(chǎn)權(quán)建筑；消防設(shè)施 隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的逐步改善，房產(chǎn)市場也逐步活躍起來，多產(chǎn)權(quán)建筑應(yīng)運(yùn)而生，不再局限于住宅建筑，滲透的范圍越來越廣，成為推動房地產(chǎn)市場繁榮的重要力量。多產(chǎn)權(quán)建筑是指有兩個及兩個以上產(chǎn)權(quán)人的寫字樓、住宅、車庫、賓館、商場、娛樂場所等建筑物。多產(chǎn)權(quán)建筑由于使用功能不同且隸屬不同性質(zhì)單位等原因，使多產(chǎn)權(quán)建筑出現(xiàn)了存在火災(zāi)隱患多、整改難度大、整改資金落實(shí)涉及多個單位的問題和情況，甚至有的已經(jīng)形成重大火災(zāi)隱患，如何應(yīng)對這一變化，并切實(shí)解決好這類建筑消防管理問題，已成為各級公安消防機(jī)構(gòu)研究的重要課題。筆者結(jié)合基層消防監(jiān)督工作實(shí)踐對加強(qiáng)多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全管理談幾點(diǎn)粗淺的看法。 1多產(chǎn)權(quán)建筑的形成原因 (1)企業(yè)改制或破產(chǎn)。市場經(jīng)濟(jì)體制深化后，某些國有公司進(jìn)行體制改革后，有的接管單位對企業(yè)原建筑遺留火災(zāi)隱患無經(jīng)濟(jì)能力整改；有的接管單位未進(jìn)行投產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，僅留下少數(shù)人員對企業(yè)進(jìn)行看管，而使這些建筑出現(xiàn)失控漏管問題；有的接管單位對原企業(yè)部分地段進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，其余建筑無暇顧及，致使原企業(yè)內(nèi)遺留火災(zāi)隱患得不到整改I有的企業(yè)破產(chǎn)后，一棟建筑被分段、分層拍賣或出售，形成多產(chǎn)權(quán)建筑多個使用功能的問題。 (2)抵押給銀行或個人。房地產(chǎn)開發(fā)商在銀行或個人處抵押貸款后，因企業(yè)經(jīng)營不善等原因，貸款到期無力還貸，根據(jù)抵押合同，抵押建筑所有權(quán)歸屬銀行或個人，形成一棟建筑多個產(chǎn)權(quán)單位的現(xiàn)狀，給消防監(jiān)督工作帶來很多問題。 (3)多方投資。此類建筑在建筑初期由多個單位投資興建，如大型商場、市場濱館等綜合場所，該類建筑投入使用后，多個單位自行管理，從而形成多產(chǎn)權(quán)的格局。 (4)出租或出售給個人。該類建筑主要出現(xiàn)在大型綜合市場、商場。該類建筑建設(shè)單位開發(fā)后，自身只經(jīng)營部分?jǐn)偽换驑菍?，其余部分出租或出售紿個人，形成一棟建筑多個產(chǎn)權(quán)單位的現(xiàn)狀。 2多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全管理存在的問題 (1)擅自改變原建筑消防設(shè)計審核、驗(yàn)收時的設(shè)置情況。多產(chǎn)權(quán)建筑原建筑設(shè)計在防火審核、驗(yàn)收時，其整體建筑符合消防規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，因各產(chǎn)權(quán)單位介入后，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意則擅自將建筑局部功能改變，破壞了原建筑的防火分區(qū)、疏散通道，有的甚至堵塞或改變原有的消防設(shè)施狀況。 (2)建筑外圍狀況擔(dān)憂。消防法律法規(guī)中為了保障火災(zāi)時人員的滅火救援、物資的疏散以及毗鄰建筑的安全，明確設(shè)置了消防車道、消防回車場地、防火間距和室外消防用水等消防設(shè)施，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，消防車道、回車場地、防火間距被占用，綠化和停車已成為較普遍的問題。 (3)安全疏散設(shè)施薄弱。一是多產(chǎn)權(quán)建筑中多個產(chǎn)權(quán)人在各自建筑內(nèi)部裝修過程隨意作為，將樓梯間、前室的窗戶封堵或占用并裝修，房間的窗戶被廣告牌遮擋等現(xiàn)象較多，使原有的消防設(shè)施不再適應(yīng)變更后建筑的使用性質(zhì)。二是建筑的疏散樓梯和前室被占用堆放雜物，防煙樓梯間前室被破壞，有的建筑中甚至出現(xiàn)將原有的疏散樓梯封堵改造成房間使用。為達(dá)到安全，多產(chǎn)權(quán)人擅自將公用通道或安全出口封堵，使安全疏散嚴(yán)重不滿足消防的要求。三是封閉樓梯間和防煙樓梯間的常閉防火門常開，閉門器、疏散指示照明設(shè)施損壞嚴(yán)重。經(jīng)營者為了各自的“安全”，在自己場所安全疏散樓梯處加鎖設(shè)門的現(xiàn)象也時有發(fā)生。 (4)消防設(shè)施狀況不佳。一是缺少消防設(shè)施。由于建筑使用性質(zhì)的改變，建筑本應(yīng)該增設(shè)很多消防設(shè)施而未增設(shè)的現(xiàn)象十分普遍，如自動噴水滅火、火災(zāi)報警、防煙排煙等消防設(shè)施?，F(xiàn)在很多公寓式住宅中就存在著這樣的問題。二是設(shè)施運(yùn)行不佳。自動噴水、火災(zāi)報警、應(yīng)急照明、防煙排煙等設(shè)施運(yùn)行中，故障、損壞、癱瘓現(xiàn)象比比皆是。大多數(shù)的多產(chǎn)權(quán)建筑的消防設(shè)施都會存在這樣的問題，還有些建筑由于年代較早，消防設(shè)施老化，甚至連更換的產(chǎn)品都買不到。三是隨意改變消防設(shè)施的設(shè)置。檢查中發(fā)現(xiàn)很多此類建筑多個產(chǎn)權(quán)人隨意改變建筑使用情況，有時為達(dá)到其裝修效果，甚至封堵消防報警探頭，噴淋頭，使消防設(shè)施不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 (5)火災(zāi)荷載較大。建筑內(nèi)使用性質(zhì)多樣，裝修復(fù)雜程度不同，但都存在使用可燃材料裝修的現(xiàn)象，致使建筑火災(zāi)荷載增加，防火阻燃處理不到位，存在很多火災(zāi)隱患。公眾聚集和娛樂場所所在的多產(chǎn)權(quán)建筑中此類問題尤其突出。 (6)容易形成三合一。產(chǎn)權(quán)人為了追求租金，租賃人為了方便或者省錢，多產(chǎn)權(quán)建筑中經(jīng)營、生產(chǎn)、儲存、住宿共存的現(xiàn)象時有發(fā)生。例如有些住宅樓出租作為倉庫、家庭作坊，其中大部分都會有人居住。