： 摘 要：隨著我國建筑業的快速發展，鄉鎮建筑企業在建筑市場日益顯示出其重要性。然而，由于鄉鎮建筑企業受資金投入的限制，條件差、人員素質較低且缺乏安全與自我防護意識，造成安全事故持高不下，嚴重阻礙了鄉鎮建筑企業的進一步發展。在此結合鄉鎮建筑企業安全管理的意義，分析鄉鎮建筑企業安全管理存在的問題，并提出相應的改進措施。

關鍵詞：鄉鎮建筑企業 安全管理 問題 建議

一、鄉鎮建筑企業安全管理的意義

（一）鄉鎮建筑企業的特點決定了企業必須加強安全管理

由于鄉鎮建筑企業的法人大多為個人，素質較低，安全意識欠缺，在施工中為了追求經濟效益，急于完成工程進度，而將安全問題擱置一邊，從而為施工埋下了安全隱患。鄉鎮建筑企業的員工為農民工，缺乏專門的培訓，自身素質也差，造成安全事故的高發（據有關資料顯示，建筑工地傷亡事故中，農民工占70%）。同時鄉鎮建筑企業沒有專人進行施工現場的安全管理，建筑設備陳舊、落后，缺乏對人和設備的安全保護，建筑施工現場違規操作嚴重等。

（二）鄉鎮建筑企業安全管理的作用

由于安全管理的不足，使得鄉鎮建筑企業安全事故率保持較高水平。要想避免安全事故的發生，就要加強安全管理，采取相應的防范措施，提高安全控制的水平。

只有落實安全管理的措施，采取有效的管理手段，才能真正實現“安全第一”的管理方針，切實執行國家安全管理的規范，配合國家安全管理的發展，提高企業自身的安全管理水平。只有加強安全管理，安全技術才能得到推行，才能真正保護施工人員的安全。

加強安全管理，可以提高鄉鎮建筑企業的安全管理水平，為企業贏得良好聲譽，為企業在競爭中增加相應的籌碼，增強企業的競爭力。

二、鄉鎮建筑企業安全管理存在的問題

（一）鄉鎮建筑企業安全意識不足

隨著我國城市化的發展，建筑業的重要性日益凸顯。由于我國建筑業的基礎薄弱，安全管理技術、安全管理水平都遠遠落后于西方發達國家。而我國鄉鎮建筑企業的基礎更差，員工絕大部分來自農民工，素質較差，安全意識不足，在施工操作中隨意性較強，導致安全事故屢禁不止。

（二）鄉鎮建筑企業對安全管理缺乏足夠的重視

鄉鎮建筑企業一般規模不大，由個人籌資組建，受自身資金不足的限制，鄉鎮建筑企業在建筑市場中競爭力較弱，大多數都是依靠工程轉包或分包的手段贏得施工項目。

（三）鄉鎮建筑缺失必要的安全投入

安全技術與設施的投入，是保障建筑企業安全生產的前提。由于目前建筑市場的不規范，墊資、違規分包等現象嚴重，使得鄉鎮建筑企業缺乏資金投入安全設施，安全防護用品發放不足，或者安全防護用品質量較差，難以發揮相應的保護作用。

（四）施工現場管理混亂

由于受工期和進度的限制，鄉鎮建筑企業對現場沒有經過仔細的平整，導致施工現場高低起伏，排水不暢；材料與各種廢料胡亂堆放，阻塞施工道路；施工現場沒有封閉或封閉不嚴地，施工現場沒有相應的滅火器材；兼做住宿的施工工地，缺乏諸如廁所等的配套設施；施工現場標牌懸掛不當，安全標志不明顯等。施工現場諸多現象的存在，使現場管理混亂，缺乏相應的配套設施，給安全事故埋下了禍根。

三、改進鄉鎮建筑企業安全管理的措施

（一）增強企業的安全意識

在任何管理中，人的因素都是最為重要的。因此，鄉鎮建筑企業必須強化“安全第一”的意識，樹立全員的安全防范意識，使企業至上而下形成安全預防機制，做到安全無小事，切實建立有效的安全管理制度。建立安全操作標準，嚴格按照標準執行腳手架、施工用電、電梯、塔吊等施工機具的操作規范。從細節抓起，認真對待各個環節的安全管理工作，排除安全事故隱患。

（二）加強輿論引導的作用

政府應該利用輿論引導的優勢，利用報紙、廣播、電視、網絡等，采取多種形式的安全宣傳，不斷強化鄉鎮建筑企業對安全管理的認識，利用事故案例，使企業認識到安全事故的危害，充分重視安全管理，自覺加強安全管理。同時，基于鄉鎮建筑企業基礎的薄弱，政府應加強對農民工的安全知識培訓，從整體上提高農民工的自我防護能力，使農民工認識到安全管理的重要性，自覺按照相關規定嚴格執行操作規范。

（三）建立安全經費保障機制

鄉鎮建筑企業通過預留安全經費或籌資等行為，確定必要的安全經費投入，使安全保護措施到位。建筑市場應該建立有效的安全經費保障機制，確定標的中安全經費的比例，在施工過程中，實施?？顚Ｓ?，保障鄉鎮建筑企業有相應的安全投入經費保障，以便使其有足夠的資金購置安全設施，配備質優的安全防護用品，從而減少事故隱患。

（四）規范施工現場管理

鄉鎮建筑企業應該加強施工現場的管理，制定施工現場的標準，諸如保障施工現場的平整，對施工現場繼續封閉，嚴格禁止外來人隨便進出工地，禁止施工人員在施工現場住宿等。監理機構的安全管理人員應該督促鄉鎮建筑企業配備滅火器材，正確懸掛安全標識，促使其規范施工現場的管理，有效防止安全事故的發生。

總之，我國鄉鎮建筑企業由于實力較弱、基礎差，資金嚴重不足等特點，造成鄉鎮建筑企業安全管理意識較差，對安全管理不夠重視，員工自我防護能力不足，安全事故頻發，嚴重影響鄉鎮建筑企業的規?；l展。為了使鄉鎮建筑企業增強競爭力，有必要根據鄉鎮建筑企業的實際情況，制定有效的安全管理措施，從而提高其安全管理水平，并推動鄉鎮建筑企業進一步發展。

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