提要： 改革開放以來，我國道路事業(yè)迅速，對、發(fā)展發(fā)揮了重要的作 用。但是總體上看，我國的道路交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，道路交通安全形勢嚴(yán)峻，城市道路擁堵日益嚴(yán)重，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)一步發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化水平的提高。突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1、機(jī)動車駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高；2、群眾交通安全交通法制意識談薄；3、道路交通設(shè)施不完善；4、整體交通管理水平不高。針對交通管理中存在的主要問題應(yīng)采取以下預(yù)防對策，以減少預(yù)防交通事故的發(fā)生。1、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)；2、加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳和交通安全宣傳；3、完善交通設(shè)施；4、提高整體管理水平。 關(guān)鍵詞: 行人、駕駛?cè)恕④囕v、交通設(shè)施、道路、交通法規(guī)、生命 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，交通流量迅速增長，道路交通運(yùn)輸日益繁忙。由于人、車、路、發(fā)管發(fā)展不協(xié)調(diào)，交通管理工作在存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，交通事故發(fā)生頻繁，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，河南省共發(fā)生交通事故12317起，死亡2247人，受傷11767人，直接經(jīng)濟(jì)損失53535019元。造成交通事故的原因很復(fù)雜，綜合起來，存在有以下幾個(gè)方面的主要問題： 一、機(jī)動車駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌ò踩芾淼幕A(chǔ)和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了道路交通事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大，整個(gè)隊(duì)伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下，思想素質(zhì)不過硬，安全觀念不強(qiáng)等問題日益突出。同時(shí)，由于駕駛?cè)伺嘤?xùn)比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn)，在培訓(xùn)、考核中，培訓(xùn)課程、方式、內(nèi)容、程序、嚴(yán)格程度等都在不斷完善和提高的過程中，因此，在現(xiàn)實(shí)中，駕駛?cè)思夹g(shù)不高，處理問題能力不強(qiáng)，尤其是在緊急狀態(tài)下，如何正確采取果斷措施等都交通安全。 二、群眾交通安全和交通法制意識淡薄。由于交通安全知識宣傳教育面相對較窄，群眾的交通安全知識普及程度較低，相當(dāng)一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識，不遵守交通法規(guī)，隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來，雖然交通管理部門投入大量的人力、物力、財(cái)力，不斷翻新交通安全宣傳教育工作形式，但實(shí)際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對交通管理工作的認(rèn)識，不能正確理解和自覺遵守交通法規(guī)，甚至認(rèn)為交通管理部門執(zhí)法是故意刁難，從而不支持、不配合交通管理工作。另外，受傳統(tǒng)觀念影響，一些交通參與者沒有認(rèn)識到交通違法行為的嚴(yán)重后果，不認(rèn)為交通違法行為是違法行為，隨意違法行車、走路，甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 三、道路交通設(shè)施不完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，改革開放的不斷深化，帶來了人流、物流、車流和駕駛?cè)藬?shù)量的高速增長，交通壓力驟增，致使人、車、路發(fā)展不協(xié)調(diào)，從而影響到交通安全。如：一些道路線形設(shè)計(jì)不合理，道路間銜接不；一些建筑物距離路口過近，妨礙機(jī)動車駕駛?cè)税踩熊囈暰€；一些道路未設(shè)隔離帶、或隔離帶開口過多，車輛、行人混行現(xiàn)象嚴(yán)重；一些公路交通安全設(shè)施建設(shè)不完善，交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等必要的交通安全設(shè)施嚴(yán)重不足，不能及時(shí)對交通參與者進(jìn)行警示、誘導(dǎo)。由于道路基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，使得不同種類、不同車速的交通工具在同一斷面內(nèi)行駛，增加了交通事故發(fā)生的概率。 四、交警隊(duì)伍力量薄弱。交通管理部門編制少，警力不足，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)較低，經(jīng)費(fèi)、裝備、投入等方面都有諸多困難，直接影響公安交通管理工作水平。警力的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致日常管理捉襟見肘，顧此失彼，尤其是鄉(xiāng)村道路長期處于失漏管狀態(tài)。此外，由于財(cái)政困難，不能及時(shí)撥付必需的辦公經(jīng)費(fèi)，車輛裝備、通訊裝備落后，不能適應(yīng)公安交通管理工作的需要。 造成以上問題的原因是多方面的，主要有交通供需矛盾日益加劇，城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，公路質(zhì)量較低、通行條件差，道路交通工具總體構(gòu)成不合理，安全性能差，交通參與人違反交通法規(guī)行為非常普遍，交通秩序不好，政府管理交通的整體水平不高，專業(yè)人員素質(zhì)差等等。 針對目前交通管理工作中存在的主要問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，以消除道路交通事故隱患： 一、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法規(guī)的及安全意識的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此，首先要做好機(jī)動車駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ鳎蛊淅喂虡淞踩谝坏乃枷耄粩嗵岣甙踩朗鹿实囊庾R。其次要嚴(yán)把駕駛?cè)恕斑M(jìn)門關(guān)”，強(qiáng)化駕駛證考領(lǐng)工作，把好考試、發(fā)證關(guān)，以確保考試質(zhì)量。三是要對機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為嚴(yán)管重罰，減少交通違法行為和預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，從而最大限度地保護(hù)人的生命權(quán)和生存權(quán)。此外，還應(yīng)堅(jiān)持開展技能培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能，交通管理部門要堅(jiān)持每月一次的安全例會制度，組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、觀看警示片、通報(bào)安全形勢、剖析典型事故，使駕駛?cè)藢煌ò踩ぷ鞯闹匾詮撵`魂深處得到高度認(rèn)識，做到自覺遵守交通法律法規(guī)。 二、加大宣傳力度，提高全民交通安全意識。提高全民的交通安全意識是當(dāng)務(wù)之急，但僅僅依靠交警一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這需要依靠整個(gè)社會的力量進(jìn)行共同努力。交警部門可以通過對駕駛員、車輛和道路的管理以及向社會和群眾宣傳來達(dá)到預(yù)防事故的目的，但是要提高全民的交通安全意識，還要整個(gè)社會的共同努力，交通安全應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起，從兒童一入學(xué)就要灌輸交通安全意識，開封縣在這方面先走了一步，在中、小學(xué)校設(shè)置交通安全課，并專門編制有關(guān)交通安全方面的教材，筆者認(rèn)為很好，孩子受到了交通安全方面的教育，轉(zhuǎn)而會進(jìn)一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達(dá)到一舉多得的效果。在提高全民通安全意識方面，新聞媒體要充當(dāng)主力軍，要多作一些有關(guān)交通安全方面的宣傳報(bào)道，使大家都知道我們每天都要進(jìn)行的交通活動，怎樣行進(jìn)才能保障安全，怎樣才能避免發(fā)生交通事故，使交通安全這個(gè)主體能夠在潛移默化中深入人心。交通安全宣傳是一項(xiàng)社會工程，僅靠交警一家唱獨(dú)角戲顯得勢單力薄，很難做到面面俱到。為推進(jìn)交通安全宣傳的社會化進(jìn)程，全方位開展交通安全宣傳，首先要由政府牽頭，將交通安全宣傳教育納入普法教育的軌道，明確各職能部門在宣教工作中的職責(zé)，建立社會化的宣傳教育，形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂，潛移默化地提升群眾的交通道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響，要適應(yīng)當(dāng)前以人為本執(zhí)法為民的行政理念，通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動，廣泛調(diào)動社會參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴(kuò)大社會影響。三是要牢牢抓住中小學(xué)生這一宣傳教育陣地，打牢基礎(chǔ)，“交通安全從娃娃抓起”，要在幼兒教育、學(xué)生教育中將交通安全教育納入基礎(chǔ)性的內(nèi)容，讓孩子們“學(xué)走路”，培養(yǎng)具有較高交通道德素質(zhì)的文明公民，才能從根本上改變交通文明素質(zhì)比較低的現(xiàn)狀。 亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚。這需要我們的駕駛員管理部門在駕駛證審驗(yàn)過程中，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面審核駕駛員的駕駛資格，在正常審驗(yàn)的同時(shí)，要開展對駕駛員的安全宣傳，強(qiáng)化駕駛員的交通安全意識。 搞好交通事故預(yù)防工作首先從駕駛員抓起，才能有效地減少和防止交通事故的發(fā)生，切實(shí)抓好源頭管理，可以起到事半功倍的效果。

參 考 文 獻(xiàn) 1、《中華人民共和國道路交通安全法》 2、《公安交通管理》 2003.1—2004.5期