摘 要：本文客觀地分析了河南省高速公路的現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿εc利弊，從通過(guò)選線和設(shè)置進(jìn)出口、規(guī)劃、施工等方面，提出建設(shè)思路；從通過(guò)選線和設(shè)置進(jìn)出口加強(qiáng)服務(wù)“四化兩型社會(huì)”，打造招商引資、地區(qū)形象新名片的角度，推動(dòng)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展闡述自己的見(jiàn)解。 關(guān)鍵詞：建設(shè) 發(fā)展 民生 競(jìng)爭(zhēng)力 目前我省高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀：高速公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。在當(dāng)今政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化飛速發(fā)展的情況下，高速公路已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加速器”，也被譽(yù)為“新世紀(jì)騰飛之路”。自上世紀(jì)九十年代、鄭汴洛高速公路通車(chē)以來(lái)，高速公路迅捷、舒適、安全的特點(diǎn)凸顯，愈來(lái)愈受到社會(huì)的認(rèn)可，隨后我省高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，目前全省高速公路通車(chē)總里程已超過(guò)5000公里，全省18個(gè)省轄市中有17個(gè)省轄市形成了高速公路的十字交叉，全省109個(gè)縣（市）中有99個(gè)通達(dá)高速公路，通達(dá)率92％，其中45個(gè)縣有兩條高速通過(guò)。全省高速公路已基本形成了以鄭州為中心的１個(gè)半小時(shí)中原城市群經(jīng)濟(jì)圈，3小時(shí)可達(dá)全省任何一個(gè)省轄市，6小時(shí)可達(dá)周邊6省任何一個(gè)省會(huì)城市。 發(fā)展?jié)摿Ψ治觯?河南省地處中原，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，是全國(guó)承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，尤其是公路交通成為全國(guó)公路交通樞紐中心。國(guó)家規(guī)劃并正在實(shí)施的“五縱七橫”十二條國(guó)道主干線中的北京至珠海、連云港至霍爾果斯兩條高速公路在鄭州交匯，年初國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中的三十條國(guó)家重點(diǎn)干線公路中有七條亦從河南經(jīng)過(guò)。展望未來(lái)，河南交通的發(fā)展，不僅僅關(guān)系到河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，而且還關(guān)系到國(guó)家交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。 辯證認(rèn)識(shí)高速公路建設(shè)的利于弊：高速公路建設(shè)投資大，占地多，需要消耗較多的人力資源和建材。一方面，在消耗大量社會(huì)資源的同時(shí)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧仙a(chǎn)、提高建材生產(chǎn)效益、拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)具有顯著的推動(dòng)作用；另一方面，由于高速公路自身的性質(zhì)，決定它又不可能象地方干線公路和城市道路那樣，可隨時(shí)隨地進(jìn)出，使部門(mén)地區(qū)人們只能望路興嘆，感到極不方便；同時(shí)高速公路一般采用高路基、全封閉，橫穿的通道及上跨橋較少，又對(duì)高速公路兩側(cè)人們的聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生阻隔和限制的影響。因此，怎樣科學(xué)發(fā)展高速公路，提升地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是一個(gè)值得認(rèn)真探討的問(wèn)題。 正確認(rèn)識(shí)高速公路在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和需要，物流、信息流、人員流成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手和著力點(diǎn)，作為陸地交通主通道的高速公路，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到巨大的推進(jìn)作用，同時(shí)國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，保持投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙重拉動(dòng)，繼續(xù)加大了對(duì)包括交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，迫切需要交通事業(yè)能得到更快的發(fā)展，從而提供良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施。 從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等細(xì)微處著手，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和方便群眾生產(chǎn)生活需求。 高速公路的建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)大交通發(fā)展的建設(shè)理念，從細(xì)微處著手，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和滿足當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要。從開(kāi)工建設(shè)起，要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)和進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，如對(duì)對(duì)部分通道涵洞進(jìn)行調(diào)整設(shè)計(jì)，及時(shí)修復(fù)由于施工損壞的沿線道路、排水溝，復(fù)墾臨時(shí)占用的耕地，盡可能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需要，減小施工給居民生產(chǎn)生活造成的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上，應(yīng)加大對(duì)高峰期堵車(chē)問(wèn)題的考慮，根據(jù)實(shí)際情況將收費(fèi)站外延，增加了幾個(gè)收費(fèi)通道，可有效解決了收費(fèi)可能產(chǎn)生的堵車(chē)問(wèn)題，從而更好地服務(wù)公路沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格遵循《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)審，做到合法合規(guī)；在施工中做到土石方挖切平衡，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響；對(duì)沿線所經(jīng)村莊、學(xué)校路段雙向設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌及設(shè)計(jì)修建聲屏障；督促協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊霉费鼐€規(guī)劃工作，新建學(xué)校、醫(yī)院等控制在紅線外200米，新建居民建筑在紅線外100米，盡可能降低公路建設(shè)對(duì)沿線居民生活環(huán)境質(zhì)量造成的影響。

通過(guò)選線和設(shè)置進(jìn)出口，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高速公路最大的遺憾是由于規(guī)范等要求，沒(méi)有更加足夠的、方便地為地方沿線人民群眾提供進(jìn)出口通道，使人們望路興嘆。高速公路通過(guò)的區(qū)域，總是在一定距離設(shè)置出入口的多和少是方不方便問(wèn)題，但如果連高速公路都沒(méi)有，根本就談不上對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。因此，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾要求的提高，要高度重視進(jìn)出口設(shè)置和選線工作。選線的黃金標(biāo)準(zhǔn)是能夠更好地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 眾所周知，河南地處中原，旅游名勝、歷史遺物等人文景點(diǎn)星羅棋布，產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色行業(yè)發(fā)展更是方興未艾。在高速公路沿線和節(jié)點(diǎn)部位，如今一座座區(qū)域中心城市脫穎而出，一個(gè)個(gè)城市圈、城市群展露風(fēng)采，一條條產(chǎn)業(yè)帶雨后春筍，密織的高速公路網(wǎng)極大地促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄭少洛高速不但把鄭州、少林寺、洛陽(yáng)連接到一起，解決了長(zhǎng)期困擾登封出行難得問(wèn)題，而且還打通了新密、登封兩個(gè)產(chǎn)煤大市的外出銷(xiāo)售的通路問(wèn)題，可謂是一舉幾得。在河南省中西部，綿延八百里的伏牛山猶如一座天然屏障，阻礙著豫西南的發(fā)展，鄭堯高速建成通車(chē)打破這一阻礙，他是又一條河南省委、省政府、省交通廳站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之上果斷決策，建設(shè)的一條能源和旅游大通道，連接鄭州西南繞城高速公路、許昌至登封高速公路、南京至洛陽(yáng)高速公路、二連浩特至廣州高速公路等多條干線公路，實(shí)現(xiàn)了四通八達(dá)的交通環(huán)境。 提前規(guī)劃高速公路沿線的產(chǎn)業(yè)布局，使其成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。高速公路是最重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，將為地方經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)和拉動(dòng)作用，將成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，做好交通規(guī)劃工作有利于科學(xué)的生產(chǎn)力布局。在搞好高速公路的同時(shí)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提前謀劃，不斷完善規(guī)劃工作，完善路網(wǎng)建設(shè)，為未來(lái)發(fā)展打基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識(shí)到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)，對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。 河南省產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)鮮明、資源較為豐富，要認(rèn)真研究與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局為導(dǎo)向的綜合交通規(guī)劃，交通規(guī)劃要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，并以此為導(dǎo)向，要樹(shù)立發(fā)展綜合交通的思路，進(jìn)一步發(fā)揮交通的引領(lǐng)和支撐作用，通過(guò)交通規(guī)劃建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。要結(jié)合國(guó)省道普通干線公路的網(wǎng)絡(luò)化水平，要進(jìn)一步提高通行能力、提高組織能力和提高輻射能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)、健康、持續(xù)。 高速公路加強(qiáng)服務(wù)“四化兩型社會(huì)”，打造招商引資、地區(qū)形象新名片。高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，要用大交通來(lái)培養(yǎng)大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，拉動(dòng)投資，起到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁紐帶作用。高速公路要凸顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，在沿線的廣告設(shè)計(jì)，服務(wù)區(qū)的特產(chǎn)商品布展等等，都要打響特色牌。 作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容之一的高速公路，是為人民群眾安全、便捷出行服務(wù)的，更是展示地方形象的窗口單位。在有條件的地區(qū)，要探索、借鑒建設(shè)現(xiàn)代開(kāi)放式高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，把服務(wù)區(qū)建設(shè)成地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有機(jī)組成部分，把服務(wù)區(qū)建設(shè)成城市綜合體的有機(jī)組成部分，達(dá)到從圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)改造，按照城鄉(xiāng)綜合體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造的要求。 “人人都是招商形象，”工作人員一定要提高服務(wù)意識(shí)，從細(xì)微處為外來(lái)人員和投資者服務(wù)。 立足高速公路求發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)謀跨越。經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，離不開(kāi)高速公路支撐，高速公路的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域合作、對(duì)外開(kāi)放的功能日益明顯，得到了時(shí)代發(fā)展和社會(huì)各界的共認(rèn)。今后，高速公路建設(shè)更要服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展，切實(shí)把高速公路建設(shè)做經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器，用高速公路串起都市圈、城市群、經(jīng)濟(jì)帶，充分發(fā)揮銜接、輻射、帶動(dòng)三大作用，助推河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。