[摘要]改革開放以來(lái)，廣州公路運(yùn)輸企業(yè)的建設(shè)得到飛速發(fā)展，運(yùn)力總量居全國(guó)第一，為珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出許多的貢獻(xiàn)。但在發(fā)展過(guò)程中，少數(shù)公路運(yùn)輸企業(yè)不遵守社會(huì)道德，采取超載違章、破壞社會(huì)資源和環(huán)境等非法手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響了廣州和諧社會(huì)的建設(shè)。強(qiáng)化廣州公路運(yùn)輸企業(yè)社會(huì)責(zé)任，就是在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)獲取利益的同時(shí)，自覺(jué)遵守公路運(yùn)輸法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)利益相關(guān)者的責(zé)任，減少社會(huì)物質(zhì)資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的和諧及可持續(xù)發(fā)展。本文闡述了強(qiáng)化公路運(yùn)輸企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意義，分析了廣州公路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任存在問(wèn)題的原因，并就新時(shí)期強(qiáng)化廣州公路運(yùn)輸業(yè)的社會(huì)責(zé)任提出了若干對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞]公路運(yùn)輸企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；對(duì)策

一、強(qiáng)化公路運(yùn)輸企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究的意義

1.保護(hù)利益相關(guān)者的合法利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，少數(shù)公路運(yùn)輸企業(yè)往往會(huì)為了自身的利益而不擇手段地去損害相關(guān)利益者的合法權(quán)益，發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。公路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，就是要確保股東的利潤(rùn)，保障員工的合法權(quán)益，為消費(fèi)者提供安全、快捷的運(yùn)輸服務(wù)，為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，承擔(dān)納稅義務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。公路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展離不開利益相關(guān)者的支持，因此要保護(hù)利益相關(guān)者的合法利益。

2.促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。公路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念，在短期、中期和長(zhǎng)期利益之間存在矛盾時(shí)，作出長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的判斷。公路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，就會(huì)節(jié)約物質(zhì)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、延長(zhǎng)企業(yè)壽命，為企業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的外部生存環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展；公路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，就會(huì)對(duì)股東、員工和社會(huì)負(fù)責(zé)，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，獲取消費(fèi)者的信賴，贏取政府的信任，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。

3.促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。和諧社會(huì)是一個(gè)人人都具有責(zé)任感的社會(huì)。如果社會(huì)成員沒(méi)有責(zé)任感，就會(huì)出現(xiàn)一系列的社會(huì)問(wèn)題。沒(méi)有責(zé)任感的社會(huì)其凝聚力就會(huì)大大被削弱，社會(huì)的和諧程度將會(huì)受到極大損害。公路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就是為了維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序，遵守對(duì)社會(huì)和他人負(fù)責(zé)的一些最基本、最起碼的公共生活準(zhǔn)則，因此，公路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的必備要素。

二、廣州公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

改革開放以來(lái)，廣州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大變化給公路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。目前，廣州公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展有5大優(yōu)勢(shì)：第一是區(qū)域優(yōu)勢(shì)，廣州是華南地區(qū)的中心城市，地處中國(guó)的南大門，粵港澳“大珠三角”的整合和泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，使廣州市的地緣優(yōu)勢(shì)更加突出。第二是區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)，以廣州為中心的兩小時(shí)生活圈內(nèi)，有5大港口、5大機(jī)場(chǎng)，鐵路運(yùn)輸非常發(fā)達(dá)，海陸空立體交叉運(yùn)輸網(wǎng)路形成，需要公路運(yùn)輸作為連接的紐帶，2008年廣州公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量3.3億噸，比上年增長(zhǎng)13.4％，占全部貨運(yùn)量的67％。第三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，珠三角是我國(guó)產(chǎn)業(yè)門類最齊全的地區(qū)之一，廣州產(chǎn)業(yè)集中度高，以汽車、石油化工、電子信息制造等支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成中國(guó)乃至東南亞的生產(chǎn)制造中心，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了廣州公路運(yùn)輸企業(yè)的飛速發(fā)展。第四是文化優(yōu)勢(shì)，廣州是千年商土，歷來(lái)的重要商業(yè)地，也是中國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品交易會(huì)的所在地。第五是政策優(yōu)勢(shì)，2003年廣州市政府制定出臺(tái)了發(fā)展廣州市物流產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件——《廣州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》提出用10～15年時(shí)間將廣州建成中國(guó)南方國(guó)際現(xiàn)代物流中心的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體思路，提出加快廣州現(xiàn)代物流發(fā)展的政策和措施，隨著該規(guī)劃的實(shí)施，為廣州公路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇。

三、廣州公路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題及原因分析

廣州少數(shù)公路運(yùn)輸企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任，存在的主要問(wèn)題：一是少數(shù)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有樹立“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念，一味地壓低勞動(dòng)力價(jià)格，減少員工福利待遇和社保繳費(fèi)，損害員工利益；二是少數(shù)公路運(yùn)輸企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，超載運(yùn)輸、破壞公路運(yùn)輸設(shè)施，并誘導(dǎo)駕駛員疲勞駕駛連續(xù)作業(yè)，形成安全隱患，給社會(huì)和家庭帶來(lái)災(zāi)難；三是極少數(shù)經(jīng)營(yíng)者為獲取經(jīng)濟(jì)利益采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，如價(jià)格欺詐、欺行霸市等，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益；四是社會(huì)上一些不法分子套牌經(jīng)營(yíng)、組裝車經(jīng)營(yíng)甚至騙貨等，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。自2007年以來(lái)，截至2008年11月25日，廣州市交委共查處各類非法營(yíng)運(yùn)行為4，877宗、拘留偽造證件及暴力抗法的違章當(dāng)事人52人，將3名“克隆車”司機(jī)判處有期徒刑。

產(chǎn)生問(wèn)題的原因有以下幾方面：

1.企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀念淡薄。少數(shù)公路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)道德，不遵守社會(huì)法律法規(guī)和制度，瘋狂追逐經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人享樂(lè)，只要能賺到錢不擇手段。對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵不清楚，社會(huì)責(zé)任觀念淡薄，甚至根本沒(méi)有履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中依靠損害員工和消費(fèi)者利益、破壞社會(huì)資源和環(huán)境等非法手段獲取利潤(rùn)，損人利己，阻礙了和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2.企業(yè)內(nèi)部的組織保障和制度不健全。企業(yè)自身的組織保障和內(nèi)部制度建設(shè)是影響企業(yè)責(zé)任履行效果的重要因素。多數(shù)公路運(yùn)輸企業(yè)在組織制度建設(shè)上明顯不足，沒(méi)有規(guī)范的社會(huì)責(zé)任管理體系，對(duì)于社會(huì)責(zé)任管理沒(méi)有高度的組織保障，并且在戰(zhàn)略規(guī)劃上沒(méi)有提到明確的位置，也沒(méi)有明確的制度來(lái)保障社會(huì)責(zé)任的實(shí)施。這樣就產(chǎn)生了企業(yè)有意或無(wú)意地忽視了實(shí)施社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致社會(huì)責(zé)任的缺失，給社會(huì)帶來(lái)了災(zāi)害。

3.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)范與社會(huì)監(jiān)督不夠完善。我國(guó)有關(guān)企業(yè)的法律法規(guī)還不夠健全，無(wú)法涵蓋各個(gè)方面，只能依靠企業(yè)的自覺(jué)性來(lái)履行社會(huì)責(zé)任，因此造成許多公路運(yùn)輸企業(yè)鉆法律漏洞，忽視社會(huì)責(zé)任，對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

四、新時(shí)期廣州公路運(yùn)輸企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

1.對(duì)內(nèi)部員工愛護(hù)的責(zé)任。由于珠三角地區(qū)公路運(yùn)輸繁忙和城市交通管制的限制，貨物集散的速度和服務(wù)質(zhì)量要求高，確保制造業(yè)的生產(chǎn)、市民的消費(fèi)和貨物的進(jìn)出口順利進(jìn)行，導(dǎo)致廣州公路運(yùn)輸企業(yè)員工承受的工作壓力大。因此，企業(yè)要改善作業(yè)環(huán)境和休息條件，確保員工的作業(yè)安全和正常休息，維護(hù)員工的合法權(quán)益，使員工安心地為公路運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)。

2.對(duì)外部公眾的愛護(hù)責(zé)任。公路運(yùn)輸企業(yè)要為廣州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，既要保證將貨物安全，準(zhǔn)時(shí)、快捷地送給客戶，也要維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。價(jià)格要公平合理，不得有欺詐和牟取暴利行為，要自覺(jué)承擔(dān)對(duì)客戶和社會(huì)公眾的愛護(hù)責(zé)任，杜絕違章超速駕駛和擾民野蠻裝卸，保證居民的正常生活和休息。

3.對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。廣州公路運(yùn)輸企業(yè)在為社會(huì)提供服務(wù)的同時(shí)，會(huì)產(chǎn)生廢氣、噪音、塵土和交通擁擠等問(wèn)題，給社會(huì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)污染。因此，廣州公路運(yùn)輸企業(yè)不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還要重視其生態(tài)價(jià)值，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

4.降低運(yùn)輸成本的責(zé)任。廣州公路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但成本居高不下，導(dǎo)致運(yùn)輸質(zhì)量和效率低下。2008年，全國(guó)物流總額達(dá)89.9萬(wàn)億元，但物流總費(fèi)用與GDP的比率為18.3％，美國(guó)為10％左右，物流成本大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，物流成本的下降，對(duì)于全社會(huì)而言，意味著創(chuàng)造同等數(shù)量的財(cái)富，把公路運(yùn)輸企業(yè)所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)得到節(jié)約，將大幅度提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行水平。

5.對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)的責(zé)任。廣州公路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新和服務(wù)，既滿足社會(huì)需求，也增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策，按時(shí)足額繳納稅款。隨著珠三角地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣州公路運(yùn)輸企業(yè)要增加投資，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，不斷為社會(huì)提供更多就業(yè)崗位，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。 五、強(qiáng)化廣州公路運(yùn)輸企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對(duì)策

1.公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)從整體上全面把握和理解社會(huì)責(zé)任。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展過(guò)程中，由于人們過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)企業(yè)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，企業(yè)處于一種低責(zé)任的狀態(tài)。廣州公路運(yùn)輸企業(yè)要履行社會(huì)責(zé)任首先要做的便是全面的、正確的掌握企業(yè)社會(huì)責(zé)任這個(gè)理念，從整體上來(lái)了解并正確的貫徹落實(shí)到企業(yè)的日常運(yùn)作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)。(1)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一個(gè)整體的概念，它不單指社會(huì)公益責(zé)任，也不只是運(yùn)輸安全責(zé)任，它既包含了企業(yè)最基本的社會(huì)責(zé)任，也涵蓋了更高層次的責(zé)任。(2)企業(yè)社會(huì)責(zé)任需要長(zhǎng)期持續(xù)不斷的投入才能從低到高地做到最高的水平，這需要一個(gè)過(guò)程。在此，企業(yè)也應(yīng)該明白企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任絕對(duì)不是增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。(3)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任貫徹到日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中，全面把握企業(yè)社會(huì)責(zé)任，還要把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為公路運(yùn)輸企業(yè)日常運(yùn)作的規(guī)范，不但要從概念上理解，還要從行動(dòng)上貫徹落實(shí)好。

2.將社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)社會(huì)責(zé)任事關(guān)企業(yè)的生存、良好形象以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，廣州公路運(yùn)輸企業(yè)要吸取教訓(xùn)、借鑒國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)內(nèi)外部實(shí)際情況選擇切合實(shí)際的企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略。(1)從道德的角度對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的理念和運(yùn)輸行為等進(jìn)行規(guī)范、約束和控制，在企業(yè)不同的階段不同的時(shí)期，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化適時(shí)地調(diào)整企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略。(2)樹立正確的價(jià)值觀和道德理念，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，要從組織保障和內(nèi)部制度上落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在運(yùn)輸服務(wù)過(guò)程中處理好與客戶、社會(huì)和政府之間的關(guān)系，促進(jìn)廣州和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。

3.貫徹《勞動(dòng)合同法》，關(guān)心員工利益。廣州公路運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》j提高員工的福利待遇，為員工提供良好條件的工作環(huán)境和休息場(chǎng)所，保障其合法權(quán)益，員工的工資標(biāo)準(zhǔn)及社保繳費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。為員工提供社會(huì)責(zé)任、職業(yè)道德和安全技能等培訓(xùn)，針對(duì)珠三角地區(qū)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的特點(diǎn)，開展公路運(yùn)輸線路識(shí)別和優(yōu)化運(yùn)輸線路等教育，提高員工的業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，并給予員工升遷的機(jī)會(huì)。

4.公路運(yùn)輸企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)遵守市場(chǎng)秩序。廣州公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章，誠(chéng)實(shí)守信，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，認(rèn)真履行運(yùn)輸服務(wù)合同的承諾，遵守社會(huì)道德，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)利益相關(guān)者的責(zé)任，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。公路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，安全文明駕駛，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，配合政府部門加快公路運(yùn)輸駕駛員管理信息化建設(shè)，建立公路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核公共信息平臺(tái)，推動(dòng)駕駛員全面履行社會(huì)責(zé)任。

5.將環(huán)境保護(hù)作為公路運(yùn)輸企業(yè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。保護(hù)環(huán)境和生態(tài)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分，環(huán)境污染和生態(tài)安全也是造成運(yùn)輸安全問(wèn)題的主要原因，因此，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)作為公路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。廣州公路運(yùn)輸企業(yè)必須樹立環(huán)保意識(shí)，首先，要對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行一次思想教育，建立和實(shí)施環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略，將“預(yù)防污染、節(jié)約能源”的思想貫穿到企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。其次，企業(yè)還要提高科學(xué)技術(shù)，盡可能地節(jié)約能源，用少量的資源創(chuàng)造出大量的價(jià)值。如定期對(duì)機(jī)動(dòng)車輛尾氣裝置進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和更換，使尾氣排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程的環(huán)境保護(hù)，對(duì)粉塵物品運(yùn)輸必須實(shí)行硬蓋密封運(yùn)輸，嚴(yán)禁沿街遺撤、泄漏，減少公路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)社會(huì)環(huán)境的污染；合理安排運(yùn)輸時(shí)間，減少交通堵塞，把環(huán)境保護(hù)作為公路運(yùn)輸企業(yè)積極追求和實(shí)現(xiàn)的最基本目標(biāo)之一。

6.采用高科技手段降低運(yùn)輸成本。廣州公路運(yùn)輸企業(yè)要采用高新技術(shù)，建立公路運(yùn)輸信息公共平臺(tái)，把貨物、車輛和貨運(yùn)場(chǎng)等社會(huì)資源整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、整合社會(huì)資源，提高運(yùn)輸效率，降低物流成本。目前，廣州達(dá)人物流公司在政府支持下，正在建立廣州公路運(yùn)輸信息公共平臺(tái)，利用高科技手段對(duì)貨物儲(chǔ)存、運(yùn)輸進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和調(diào)度，減少集貨等待時(shí)間，合理安排運(yùn)力，杜絕空車運(yùn)輸，減少對(duì)流運(yùn)輸、交叉運(yùn)輸和迂回運(yùn)輸，降低運(yùn)輸成本，提高廣州社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行水平。

7.強(qiáng)化政府對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主導(dǎo)作用。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段政府、社會(huì)和人民群眾對(duì)企業(yè)的必然要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，只有政府監(jiān)督管理才能促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。政府通過(guò)法律制度和政策引導(dǎo)企業(yè)在獲取利潤(rùn)的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)利益相關(guān)者的責(zé)任，使企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與納稅處于同等地位。公路運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于自身贏利的需要和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素的存在，很難在任何情況下都能自覺(jué)地依法經(jīng)營(yíng)，難免出現(xiàn)不道德與違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，因此，政府是保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的第一主體，政府應(yīng)該在推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)的作用。發(fā)揮政府在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中的主導(dǎo)作用應(yīng)該從以下幾方面人手：(1)推進(jìn)公路運(yùn)輸企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入《公司法》中，并突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基本要求。制定企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的地方法規(guī)，以員工福利待遇、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等為主要內(nèi)容，制定相關(guān)的政策激勵(lì)公路運(yùn)輸企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。(2)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)任何一個(gè)企業(yè)的評(píng)價(jià)都是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境這3個(gè)方面進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)僅僅被認(rèn)為是企業(yè)最基本的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)有多種多樣，公路運(yùn)輸企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，吸取發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系合理部分，建立具有中國(guó)特色的公路運(yùn)輸企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，將公路運(yùn)輸企業(yè)的社會(huì)責(zé)任作為一個(gè)制度化、規(guī)范化的管理體系。(3)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督。運(yùn)用政府的審計(jì)、交通、環(huán)保、勞動(dòng)和消協(xié)等部門對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行專業(yè)的、如實(shí)的、全面的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊那些損害社會(huì)公眾利益的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行好的企業(yè)。

[1]黎友煥.企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國(guó)[M].廣州：華南理工’大學(xué)出版社。2007.

[2]張高麗.論政府在建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的作用[J].開發(fā)研究，2008。(2).

[3]王曉霞，鄧啟穩(wěn).增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的著力點(diǎn)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2008，(5).