實(shí)現(xiàn)跨國(guó)遷移人口社會(huì)保障全覆蓋
摘要：規(guī)模不斷增長(zhǎng)的跨國(guó)遷移人口面臨社會(huì)保障不可及性的重大挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)通過(guò)社會(huì)保障雙邊合作、多邊合作和國(guó)際合作框架等路徑為實(shí)現(xiàn)遷移人口社會(huì)保障全覆蓋進(jìn)行了逾百年的探索。由于遷移人口自身特點(diǎn)、工作特點(diǎn)和國(guó)際合作協(xié)議執(zhí)行困難等因素所造成的現(xiàn)實(shí)障礙,遷移人口社會(huì)保障覆蓋面仍然不高,并且在不同收入水平國(guó)家之間存在巨大差距。歐盟通過(guò)完善的法制、健全的制度和緊密的合作推動(dòng)養(yǎng)老金便攜性,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)遷移人口享受全面和可轉(zhuǎn)移的社會(huì)保障權(quán)益。深化我國(guó)社會(huì)保障國(guó)際合作可以采取三步走戰(zhàn)略:第一步,拓展社會(huì)保障雙邊合作的內(nèi)容和范圍;第二步,將經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)保障雙邊合作升級(jí)為多邊合作;第三步,開展社會(huì)保障國(guó)際合作條約的制定和框架的構(gòu)建。
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