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改革開放40年:中國醫療保障體系的創新與發展

孫淑云 山西大學法學院; 太原030006

摘要:改革開放40年,公認中國醫療保障體系發展的最大成就在于制度成功轉型,適應市場經濟體制的“國家—社會保障”的醫療保障制度框架基本建成,“全民醫保”體系初步形成。中國醫療保障體系改革發展與經濟社會體制改革內在扣合,漸進式不斷改革完善政策,轉移支付傾斜支持城鄉居民醫保創制,以基本醫保改革牽動“三醫聯動”改革,從政策主導到立法規范,走出了一條適合中國國情的發展道路。但是,城鄉醫保制度碎片化、初級性、未定型,城鄉醫保體系發展不公平、不充分、不平衡、不可持續,已經成為中國醫保事業進一步發展的主要矛盾,這也是倒逼再改革的思路,即以問題為導向,整合和統一碎片化的城鄉醫保制度,形成更加公平、更可持續、更加成熟、更加定型的全民醫療保障體系。

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