中美人工智能政策體系的比較研究——基于政策主體、工具與目標(biāo)的分析框架
摘要：人工智能正展現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展態(tài)勢,成為引領(lǐng)人類經(jīng)濟社會變革的新動能。如何創(chuàng)新公共治理模式,提升公共治理水平,以更好地適應(yīng)人工智能發(fā)展業(yè)已成為全球政府治理共識。按照'政策主體-政策工具-政策目標(biāo)'的分析框架,對中美國家和地方兩個層面的人工智能政策進(jìn)行比較,對明確政策定位、啟示政策改革具有重要意義。國家層面的比較分析發(fā)現(xiàn),兩國在政策主體結(jié)構(gòu)、政策工具選擇與政策目標(biāo)制定等方面存在較大差異;地方層面的比較分析則發(fā)現(xiàn),中國地方政府更強調(diào)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,對倫理風(fēng)險、安全規(guī)制、輿論引導(dǎo)等雖在政策中有所涉及,但是在實際發(fā)展中不夠重視。據(jù)此,提出了五點政策建議,以期推動我國人工智能的高質(zhì)量發(fā)展。
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