集中連片特困地區精準扶貧的結構性制約及超越——基于陜南移民搬遷的實證分析
摘要：通過移民搬遷安置一批鄉村貧困人口是新常態下集中連片特困地區推進精準挾貧的一種有效實現形式。嚴峻的土地資源和環境承載壓力，高昂的遷移安置成本與建設配套資金供給困境，產業支撐不足與移民生計脆弱等問題是大規模移民搬遷的主要結構性制約因素。精準扶貧目標的實現不僅在于制度設計者的決心和能力，還取決于減貧政策的社會基礎狀況。結構性制約對精準扶貧方略實施所產生的影響，應引起公共部門的高度重視。要及時改變移民搬遷安置的政策導向，更多地通過“外部支持”、形成合力等路徑，以解決移民安置的資金問題，有效卸載資源環境的承載壓力，從而更好地推動精準扶貧政策的“落地生根”。
注: 保護知識產權,如需閱讀全文請聯系江西行政學院學報雜志社
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