環(huán)境立法的兩種模式:政策性立法與管制性立法
摘要：<正>前言臺(tái)灣地區(qū)在2002年制定了"環(huán)境基本法",而大陸此時(shí)也在討論環(huán)境保護(hù)法的修正。不論是臺(tái)灣地區(qū)的環(huán)境基本法還是大陸的環(huán)境保護(hù)法,其立法的模式都與一般以污染介質(zhì)或自然保育客體為主軸的管制性法律很不相同。這種不以管制為定位的法律,性質(zhì)上已經(jīng)超越個(gè)別環(huán)境的管制,不論其名稱是基本法還是政策法,都具有高度的政策導(dǎo)引性,我們將其叫作環(huán)境的政策性立法。對(duì)于環(huán)境立法的思考,傳統(tǒng)上都聚焦于管制的問題,亦即誰來管、管什么、管制目的與工具選擇的問題。此種強(qiáng)調(diào)"管制"面向的法律,即是管制性環(huán)境立法。隨著環(huán)境問題推陳出新,管制性立法也不
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