現代市場體系完善進程中的監(jiān)管體系改革研究
摘要：2009年以來,以整合工商、質檢、食品藥品監(jiān)管等機構職能為核心的市場監(jiān)管體系改革,對于簡政放權、減少市場干預、推進綜合執(zhí)法和提高監(jiān)管效率意義深遠,但是也出現了一些制約監(jiān)管效率的體制性矛盾和潛在問題。為了進一步深化改革,需要適應完善現代市場體系的要求,考慮監(jiān)管異質性、監(jiān)管規(guī)模經濟與范圍經濟效應、垂直監(jiān)管與屬地管理的優(yōu)劣勢、激勵機制等影響體制改革的因素,解決監(jiān)管機構綜合化與專業(yè)化、屬地化管理與地方保護主義的沖突,通過合理界定責任,構建激發(fā)地方監(jiān)管者積極性的長效監(jiān)督激勵機制,防止監(jiān)管＂放權＂誘發(fā)的上級卸責與下級不作為風險,實現社會共治的目標。
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