超大城市公共服務承載力的差異與提升對策研究——以北上廣深四城（2005-2015）為例
摘要：本文基于對城市公共服務承載力理論內涵的前期研究結果,從受壓力、支撐力、調控力這三個方面構建城市公共服務承載力評價指標體系。進而基于2005-2015年間北上廣深四個超大城市的統計數據,進行城市公共服務承載力評價的實證研究,分析城市公共服務承載力的發展規律和結構特點。本文發現,超大城市公共服務的支撐力相近,但受壓力和調控力差距較大,承載力的相對水平、內部結構和變化趨勢各不相同;承載能力雖然受到人口與經濟增長等受壓力的一定影響,但是在更大程度上取決于公共服務支撐力和調控力的水平,取決于城市公共服務供給的質量、效率以及城市治理的水平。因此,在城市問題的治理中,應更重視通過公共服務的有效供給和城市治理水平的提升,以改善和解決各類城市發展問題,而非片面強調對城市人口規模和發展速度的剛性控制。
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