中央點名通報、地方環境規制與經濟增長
摘要：地方政府作為環境治理的主體力量,決定著環境治理的成敗,也影響著地方經濟的發展。檢驗政府環境治理對經濟增長的影響有助于地方政府提高環境治理認識。因此,本文選取環保部“點名通報”作為鑒別政府環境規制的因素,來檢驗“點名通報-環境規制-經濟增長”這一作用機制。研究結果顯示:環保部“點名通報”通過激勵地方政府環境治理,強化環境規制與經濟增長“倒U型”關系;環保部“點名通報”通過環境規制對地方產業結構調整產生顯著影響,促進地方產業結構升級;環保部“點名通報”的經濟增長效應存在地區異質性;環保部點名通報地區的環境規制對滯后一期國內生產總值、人均國內生產總值、工業企業增值稅額存在顯著“倒U型”關系?；诖?本文提出進一步強化環保部垂直監管,加強環保督查、約談、直接執法等垂直監管措施,彌補地方環保機構雙重領導正式制度缺陷;同時,優化地方環保機構職權安排,強化環保部統一安排地方環保執法工作,完善地方環保人員作為環境系統專門化人才晉升通道。
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