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上海自由貿(mào)易港“境內(nèi)關(guān)外”概念和機(jī)制辨析

龔柏華 復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院; 復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院國(guó)際法律研究所

摘要：自由貿(mào)易港是設(shè)在一國(guó)（或地區(qū)）“境內(nèi)關(guān)外”的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。如何理解“境內(nèi)關(guān)外”將直接影響到自由貿(mào)易港的地理邊界范圍和自由貿(mào)易港制度適用的空間?！瓣P(guān)外”并非指海關(guān)法的完全不適用，而僅指一般情況下關(guān)稅的豁免和常規(guī)海關(guān)監(jiān)管的簡(jiǎn)化。上海自由貿(mào)易港設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是“二線”：一方面要高效安全管住，另一方面要?jiǎng)?chuàng)設(shè)電子圍網(wǎng)的方法便利自貿(mào)港區(qū)之間、?？崭壑g的貨物流轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存。

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