農(nóng)村公共品供給:變遷、問題及出路
摘要:農(nóng)村公共品有兩大問題,即從何處獲得供給資源及如何實現(xiàn)公平和效率。農(nóng)業(yè)稅時期,國家供給責(zé)任不清晰,農(nóng)民供給任務(wù)過重,基層治理出現(xiàn)問題;后稅費時期,國家強化供給責(zé)任,無論項目化管理技術(shù),抑或向市場購買服務(wù),均存在基層實踐問題。如果允許縣域適度整合項目資金,以村社集體為載體輸入項目,能實現(xiàn)農(nóng)村公共晶供給目標(biāo)。
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