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中小城市是非洲可持續發展成敗的關鍵

亞瑟·敏賽特; 曹康; 劉夢琳 經合組織發展中心; 浙江大學區域與城市規劃系

摘要:非洲城鎮化主要發生在中小城市。居民低于30萬的小城市的增長占到近期城市增長的58%。這種增長勢頭會加速,至2030年,非洲的城市人口將增加一倍以上,達到8.24億人。少于100萬居民的城市對這一增長的貢獻將達77%。如此大規模的人口聚集可能會影響到非洲可持續發展目標的成敗。·城鄉之間的強力聯系為提高產能和減貧提供了巨大潛力。·如果沒有合理的計劃,快速城鎮化將導致高昂的經濟、社會和環境成本。約62%的非洲城市人口可能已經生活在非正式居民點內。非洲治理空氣污染花費了4470億美元,占其GDP的1/3,這還是在非洲尚未工業化的情況下。而較小的城市并不具備應對這些挑戰的能力,每年在治理污染方面花費不到人均1美元。55個非洲國家可劃分為5個主要類型來顯示非洲大陸的多樣性。每個群體中的中階城市(1)可以發揮特定作用,以實現可持續發展目標和非洲聯盟設定的"2063年議程"。如今,只有約16個非洲國家有國家城鎮化戰略,且只有不到10個國家了解中階城市為國家發展所能貢獻的潛能。在眾多需要采取的行動中,開展有效的多層次治理改革將有助于中階城市的可持續發展,并實現"可持續發展目標11"。

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