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為什么說“土地財政”是“偉大的制度創(chuàng)新”?

趙燕菁 廈門大學經(jīng)濟學院; 福建廈門361005

摘要：“土地財政”并非是一個正確的學術(shù)概念,“土地金融”才是更接近這一制度本質(zhì)的表述.它是由城市土地國有、征地拆遷補償、國有土地招拍掛、土地用途管制、土地劃撥制度、中央-地方分稅制和中央地方事權(quán)劃分等一系列規(guī)則共同構(gòu)成的產(chǎn)物.對“土地財政”的歷史作用以及未來存廢的討論還需要結(jié)合土地在資本市場與貨幣創(chuàng)造中的深層作用加以綜合考慮.針對“土地財政”長期以來的爭論透露出主流經(jīng)濟學理論的缺陷,簡單套用主流經(jīng)濟學已經(jīng)不足以解釋中國經(jīng)濟增長這一偉大的歷史事實.對“土地財政”的大討論不應(yīng)停留在觀點對錯的爭論上,而是要深入到不同觀點所依托的理論上,從而將使這次討論當成為一次提升中國經(jīng)濟學的寶貴契機.

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