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摘要：“士農(nóng)工商”較自由發(fā)展,作為帝制國(guó)家臨民理政及管轄地主經(jīng)濟(jì)的政策模式之一,肇始于齊國(guó)四民“通貨積財(cái)”,中經(jīng)兩漢的起落浮沉,又定型于晚唐兩宋。它主要在晚唐到清的多數(shù)時(shí)段施行,又以晚唐兩宋最為典型,“兩稅法”為其開(kāi)辟道路,不抑兼并充任基本導(dǎo)向,實(shí)乃“唐宋變革”在臨民理政及社會(huì)結(jié)構(gòu)層面的成果表征與最終勝利。該模式的內(nèi)涵精髓在于:兼容行政和經(jīng)濟(jì)手段,將身丁管控改為財(cái)稅為主的調(diào)節(jié)掌控,不搞授田,不抑兼并,徭役及兵役基本消失,鼓勵(lì)農(nóng)商并重和藏富于民。四民較自由地致力本業(yè),自前而后的貴賤等級(jí)排序及相應(yīng)管制不復(fù)存在,士人、富民又構(gòu)成政治、經(jīng)濟(jì)二支配勢(shì)力。該模式較多祛除借重役濫稅將“井疆耕耨之丁壯”抑為“國(guó)家農(nóng)奴”之弊,較多祛除過(guò)度管制經(jīng)濟(jì)和妨害民營(yíng)“造血”原動(dòng)力之弊。這就為編民耕戰(zhàn)模式尋找到了更為合理的發(fā)展出路,基本順應(yīng)百姓依附關(guān)系改善和地主經(jīng)濟(jì)及手工業(yè)商業(yè)發(fā)展趨勢(shì),較有利于生產(chǎn)力進(jìn)步及新經(jīng)濟(jì)因素孕育。同時(shí)在皇權(quán)最高所有、土地兼并周期性危機(jī)、官僚“權(quán)力商品化”和官商榷賣勾結(jié)等四方面基本沿用編民耕戰(zhàn)舊制,只能算是前者在新歷史條件下的變通。

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