房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的首要問(wèn)題

來(lái)源:投稿網(wǎng) 時(shí)間:2022-12-17 10:00:04

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和城市化步伐的加快，城市居民數(shù)量不斷增加，近年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，不可避免地會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染和破壞。如果房地產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響只根據(jù)房地產(chǎn)環(huán)境評(píng)價(jià)教科書(shū)所關(guān)注的內(nèi)容來(lái)評(píng)價(jià)，我們會(huì)覺(jué)得房地產(chǎn)項(xiàng)目幾乎不會(huì)造成任何環(huán)境問(wèn)題。事實(shí)上，由于規(guī)劃不合理或規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的隨機(jī)性，居民區(qū)與工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)混合。隨著公共環(huán)境意識(shí)的提高，圍繞居民區(qū)的環(huán)境糾紛越來(lái)越多，已成為該地區(qū)不可忽視的不穩(wěn)定因素。因此，根據(jù)居民區(qū)的區(qū)域環(huán)境狀況和自身特點(diǎn)，從環(huán)境保護(hù)的角度對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的主要重點(diǎn)進(jìn)行合理性和可行性分析是非常重要的。

1房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)概述。

房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，主要是對(duì)項(xiàng)目周圍環(huán)境的影響和項(xiàng)目周圍環(huán)境的影響進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)過(guò)程，經(jīng)過(guò)科學(xué)分析，對(duì)主要環(huán)境問(wèn)題提出相應(yīng)、合理、可行的防治措施和對(duì)策和建議[1]。合理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)不僅可以保證房地產(chǎn)項(xiàng)目的綜合質(zhì)量，而且可以避免環(huán)境信息偏差或缺乏造成的一些后續(xù)問(wèn)題，而且可以保證經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.主要關(guān)注點(diǎn)。

2.1選址合理。

房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的首要問(wèn)題是選址和規(guī)劃的合理性。選址首先應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)環(huán)境保護(hù)政策；其次，調(diào)查周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施配套情況，分析其是否具備必要的施工條件；最后，對(duì)項(xiàng)目周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解周邊污染源的分布情況。在選址時(shí)，不僅要避免周邊企業(yè)的衛(wèi)生保護(hù)距離，還要避免周邊重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。工業(yè)企業(yè)搬遷后的土地作為住宅區(qū)開(kāi)發(fā)的，必須在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中詳細(xì)調(diào)查建設(shè)用地的原始使用情況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，防止建設(shè)用地性質(zhì)變化可能帶來(lái)的污染隱患。如果發(fā)現(xiàn)土壤和地下水受到污染，應(yīng)在環(huán)境評(píng)價(jià)中提出相應(yīng)的功能修復(fù)方案，防止遺留的環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)未來(lái)居民產(chǎn)生不利影響，避免因環(huán)境問(wèn)題引起的環(huán)境糾紛。

2.2項(xiàng)目本身對(duì)周邊環(huán)境的影響。

房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響是暫時(shí)的，隨著施工期的結(jié)束而消失。因此，房地產(chǎn)項(xiàng)目本身對(duì)周圍環(huán)境的影響主要存在于運(yùn)行期。主要來(lái)自社區(qū)配套設(shè)施產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)和惡臭。

2.2.1設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)容易造成干擾問(wèn)題。鑒于這種情況，首先考慮社區(qū)平面布局的調(diào)整，并在不能調(diào)整的前提下從噪聲源和中間環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的措施。采取的措施主要是選擇常見(jiàn)的減噪措施，如低噪聲設(shè)備、基礎(chǔ)減振、隔聲[2]。但對(duì)于一些集中的高噪聲源，如無(wú)法實(shí)施市政集中供熱，應(yīng)咨詢?cè)肼晫＜壹跋嚓P(guān)專業(yè)施工，運(yùn)營(yíng)部門(mén)合理設(shè)計(jì)、減噪、減振，避免影響周邊居民的日常生活。

2.2.2惡臭污染主要來(lái)自中水站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

①?gòu)墓?jié)約水資源、創(chuàng)建綠色生態(tài)社區(qū)的角度來(lái)看，大多數(shù)新社區(qū)都設(shè)置了中水再利用設(shè)施，但也產(chǎn)生了發(fā)酵氣味的污染。由于其處理規(guī)模小，多為埋地設(shè)置，為封閉運(yùn)行、氣味集中收集和處理創(chuàng)造了良好的條件。目前，中水站氣味的主要處理方法是收集管道排氣，在管道上設(shè)置引風(fēng)機(jī)，使整個(gè)系統(tǒng)處于負(fù)壓狀態(tài)，經(jīng)活性炭過(guò)濾器或生物除臭裝置處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

②垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的惡臭會(huì)影響一些規(guī)模較大或遠(yuǎn)離城市建設(shè)區(qū)的社區(qū)。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一般采用全封閉的壓縮管理，實(shí)現(xiàn)垃圾容量減少和運(yùn)輸，減少運(yùn)輸過(guò)程中的能耗和二次污染。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站不僅實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，而且還帶來(lái)了壓縮垃圾滲濾液和發(fā)酵氣味的污染。垃圾滲濾液濃度高，一般通過(guò)衛(wèi)生部門(mén)專用罐車運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)污水處理站；由于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一般設(shè)置在地面，采用全封閉管理模式，主要采用日常生活垃圾噴灑除臭劑，嚴(yán)格按照《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（CJJ47-2006）的有關(guān)規(guī)定設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)站及周邊住宅樓及周邊綠化帶寬度。

2.3周邊市政設(shè)施配套問(wèn)題。

房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊市政設(shè)施配套問(wèn)題主要關(guān)注周邊市政供熱管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)等分布現(xiàn)狀，以及在社區(qū)投產(chǎn)前是否能與社區(qū)管網(wǎng)連接。其中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)無(wú)疑關(guān)注社區(qū)周邊的市政污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)的分布以及社區(qū)生產(chǎn)后生活污水的排放方向[3]。周邊市政污水處理系統(tǒng)配套社區(qū)，其生活污水處理方法最簡(jiǎn)單，即：部分污水經(jīng)區(qū)域自建水站處理后回用于區(qū)域綠化、道路噴灑等，其余部分通過(guò)周邊市政污水管網(wǎng)進(jìn)入配套市政污水處理廠處理或全部依靠市政污水處理廠處理。但是，對(duì)于周邊市政污水處理系統(tǒng)缺乏配套設(shè)施的社區(qū)，需要根據(jù)地理位置環(huán)境和近期規(guī)劃，認(rèn)真調(diào)查合理分析社區(qū)生活污水的處理方法和排放方向。

2.4周邊外部環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響。

居民區(qū)本身就是一個(gè)環(huán)境敏感點(diǎn)，對(duì)周圍環(huán)境的影響相對(duì)較小，但忽視外部環(huán)境對(duì)社區(qū)的影響很容易引起糾紛，因此有必要對(duì)社區(qū)周圍的外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。外部環(huán)境對(duì)社區(qū)的影響主要體現(xiàn)在周圍的工業(yè)污染、城市交通噪聲、附近鐵路的振動(dòng)噪聲和高壓輸電線路、發(fā)射塔的電磁輻射等方面。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)明確提出社區(qū)及周邊污染源是否符合環(huán)保部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)規(guī)定的安全防護(hù)距離，提出符合國(guó)家和地方相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的居民住宅防治措施，必要時(shí)對(duì)社區(qū)規(guī)劃和平面布局提出相應(yīng)的調(diào)整建議。

3結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合污染源和敏感保護(hù)目標(biāo)的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域、周邊環(huán)境、有針對(duì)性、客觀、真實(shí)的項(xiàng)目主要問(wèn)題詳細(xì)分析、評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的治理措施，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作能夠突出重點(diǎn)，為建設(shè)單位決策提供合理、可行的建議，減少或避免環(huán)境污染糾紛，為環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)審批提供科學(xué)依據(jù)。