如何提高農(nóng)業(yè)推廣效率?

來源:投稿網(wǎng) 時(shí)間:2023-07-06 10:00:07

引言

農(nóng)業(yè)科技推廣是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素之一。農(nóng)業(yè)推廣體系是我國實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)科技推廣的重要載體。目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。例如，城市化的快速占用部分農(nóng)業(yè)用地，華北地下水過度使用，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，舊的生產(chǎn)模式難以適應(yīng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要改進(jìn)舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，采用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。新技術(shù)一開始很難被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受。因此，有必要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.我國農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀。

1.1中國農(nóng)業(yè)科技推廣體系現(xiàn)狀。

從圖1可以看出，根據(jù)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，中國的整體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣體系由相應(yīng)的農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，然后由下屬的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與相應(yīng)的農(nóng)業(yè)部門合作，形成了農(nóng)業(yè)推廣體系框架1。首先，在整體組織框架中，各級相應(yīng)的主要農(nóng)業(yè)推廣部門不僅需要接受上級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，還需要接受相應(yīng)的行政部門，但相應(yīng)的行政部門權(quán)利大于上級主管部門，因此根據(jù)相應(yīng)的行政部門進(jìn)行更多的推廣部門工作流程，具有一定的雙重性。其次，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期制定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，難以適應(yīng)當(dāng)今社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，我國農(nóng)業(yè)推廣仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平，更多的是技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，目前最需要的推廣應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售一體化過程，在農(nóng)業(yè)推廣范圍內(nèi)應(yīng)更加注重技術(shù)推廣，同時(shí)不能忽視與農(nóng)業(yè)相關(guān)的人力資源、教育、管理推廣。

1.2我國農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制現(xiàn)狀。

高效健全的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制不僅可以順利開展農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工作，還可以通過做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。然而，農(nóng)業(yè)科技推廣是一項(xiàng)周期長、回報(bào)緩慢的工作，使相關(guān)人員更傾向于從事與自身業(yè)績密切相關(guān)的工作，忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技意識，學(xué)習(xí)和使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，對自己的工作也相對缺乏熱情2。

1.3中國農(nóng)業(yè)科技推廣人員現(xiàn)狀。

從我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員的學(xué)歷分布來看，我國省級農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的工作人員主要是本科學(xué)歷，占46%，大專和研究生的比例約為17.5%，高中及以下工作人員的比例不到10%。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)中，大專學(xué)歷人員占40%以上，技術(shù)中學(xué)占20%以上，本科生占20%以下。從我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員的專業(yè)匹配程度來看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，種植業(yè)的專業(yè)匹配程度約為57%，水產(chǎn)業(yè)的專業(yè)匹配程度約為42%，畜牧業(yè)的專業(yè)匹配程度約為62%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的專業(yè)匹配程度來看，有必要進(jìn)一步提高員工的專業(yè)匹配程度3。

2.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題。

2.1農(nóng)業(yè)科技推廣意識需要進(jìn)一步提高。

雖然中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但中國在農(nóng)業(yè)推廣方面的實(shí)力相對較低，缺乏相應(yīng)的重視。同時(shí)，具體實(shí)施困難較多困難，這使得農(nóng)業(yè)創(chuàng)新在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上具有很大的阻力。農(nóng)業(yè)推廣的意識主要可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需的資金來體現(xiàn)。目前，與中國國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相比，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金僅占0.1%左右。在這方面，與農(nóng)業(yè)相對發(fā)達(dá)的國家仍有很大差距，這反映了我國農(nóng)業(yè)推廣意識的進(jìn)一步提高。

2.2農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)全面發(fā)展。

目前，我國主要通過科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和相應(yīng)的農(nóng)業(yè)行政部門和推廣部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣?？蒲袡C(jī)構(gòu)和大學(xué)僅集中在相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)大學(xué)。專業(yè)的工業(yè)化農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu)尚未完全形成規(guī)模，難以完全發(fā)展。溝通方式是將創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)和方法傳遞給農(nóng)民。與多元化、全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣方式相比，這種相對單一的農(nóng)業(yè)推廣方式效率較低。

2.3農(nóng)業(yè)科技推廣體系需要統(tǒng)一管理。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新主要依靠三種方式：農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣。然而，目前的農(nóng)業(yè)推廣體系和形式缺乏高效統(tǒng)一的管理。在農(nóng)業(yè)推廣過程中，阻力不能順利進(jìn)行，相應(yīng)的優(yōu)勢和特點(diǎn)也不能為公眾所熟知。這導(dǎo)致了利益的損失，導(dǎo)致專業(yè)的農(nóng)業(yè)科學(xué)和最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)無法直接與農(nóng)民聯(lián)系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣效果不佳4。

2.4農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入需增加。

目前，由于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投資不足，我國相關(guān)農(nóng)業(yè)推廣人員在工作過程中效率緩慢，但也導(dǎo)致了許多問題。目前，我國對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持和資金投資更多地是通過差額撥款的方式進(jìn)行的，其余部分由地方政府支持，部分由相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門自行解決。由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，各地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投差異較大，貧富差異較大，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

3中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣對策。

3.1提高農(nóng)民的科學(xué)意識。

由于我國農(nóng)村居民科技例的科技質(zhì)量較低，目前應(yīng)以提高工人的文化水平和科技意識為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)推廣的效率。農(nóng)業(yè)推廣效率的提高主要來自企業(yè)力量，因此，不能簡單地將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，而應(yīng)從積極理解、教育、培訓(xùn)、應(yīng)用等方面，全面提高農(nóng)民對科學(xué)的理解，使用技術(shù)意識和水平，引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)積極尋找科技支持和信息交流。基于此原因，需要建立高效、權(quán)威的技術(shù)信息宣傳平臺，實(shí)施宣傳平臺建設(shè)的準(zhǔn)入制度，避免壞錢驅(qū)逐好錢。建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，不僅可以加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技的宣傳，而且可以有效地提高農(nóng)民的科學(xué)意識5。

3.2建立多元化農(nóng)業(yè)推廣平臺。

農(nóng)業(yè)科技推廣模式是在科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和相應(yīng)的農(nóng)業(yè)行政部門和推廣部門之外，專門設(shè)立與政府、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民相連的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過社會服務(wù)機(jī)構(gòu)開展多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，從宣傳到講解到演示到運(yùn)營一體化，提高農(nóng)業(yè)推廣效率。

3.3創(chuàng)新管理體系。

在政府部門推廣、商業(yè)推廣、參與組織推廣三種形式中，政府部門的推廣作用最為明顯。因此，為了確保農(nóng)業(yè)推廣工作的順利實(shí)施，順利有效地發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)推廣工作的作用，需要調(diào)整當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和管理體系，打破唯一主體決策的現(xiàn)狀，結(jié)合社會市場資源，建立系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)推廣人員的工作效率可以通過教育和培訓(xùn)來提高。此外，作為一項(xiàng)公益工作，利潤微薄。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，農(nóng)業(yè)推廣資金主要來自政府。因此，相關(guān)資金應(yīng)由政府財(cái)政承擔(dān)，完善資金使用結(jié)構(gòu)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場一致，提高農(nóng)業(yè)推廣效率6。

3.4增加資金投入。

建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)資金，建立健全的資金管理體系，加大農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入，制定完善的惠農(nóng)政策，提高資金利用率，提高農(nóng)業(yè)科技推廣效率。例如，相關(guān)政府增加了資本投資，建立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)，分別對園區(qū)內(nèi)不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行了示范，讓農(nóng)民感受到農(nóng)業(yè)技術(shù)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。這不僅可以提高資本利用率，而且可以提高農(nóng)業(yè)科技推廣的效率。