歐盟開始與東盟討論FTA問題

來源:投稿網 時間:2024-03-25 10:00:03

自2000年11月以來，中國政府首次在第四次中國-東盟領導人會議上提出了建立中國-東盟自由貿易區的想法。到2009年8月15日，第八次中國-東盟經貿部長會議簽署了中國-東盟自由貿易區的投資協議，中國與東盟之間的區域經濟合作一直有序順利進行。中國和東盟擁有19億人口和6萬億美元的國內生產總值，為雙方帶來了經濟、政治、外交等綜合利益。它也為東亞、亞洲、亞太地區甚至全球經濟的繁榮和穩定做出了突出貢獻。然而，在中國與東盟區域合作的過程中也存在一些問題，主要有以下幾點。

中國與東盟區域合作經濟合作存在的問題。

（1）區域合作的動力來源：政治主導下的經濟驅動。

中國與東盟之間的區域合作是如何平衡經濟和政治的。外交利益是中國與東盟區域合作需要解決的問題。從雙方的經濟競爭力和互補性來看，中國經濟貿易的快速發展使東盟擔心失去其在勞動密集型產品中的國際市場份額。以新加坡為例，中國大部分勞動密集型產品在香港和臺灣進行再加工和制造（這些產品的結構與新加坡非常相似）。

中國和東盟單個國家的制造業結構和發展水平存在差異。如果與整個東盟相比，雙方的制造業結構非常相似。機電設備是中國和東盟發達成員最大的制造業。服裝、制鞋等輕工業產品是東盟發展相對落后的新成員國的主要制造業。原東盟發達成員在資本密集型制造業領域與中國競爭，新成員在勞動密集型制造業中與中國競爭。東盟中等發展水平的成員與中國在勞動密集型和資本密集型制造業方面存在競爭關系。這種競爭集中在對國際出口市場的競爭上。因為中國和歐盟成員都非常依賴美國、歐盟和日本等主要發達經濟體的市場。

（2）區域合作的主導地位：中國主動但不主導。

1.東盟牢牢把握區域合作的主導地位。由于市場狹窄，東盟國家需要與中國合作，借助中國巨大的市場，實現區域經濟資源的整合。東盟通過巧妙穩妥的戰略，利用其對其他國家的無威脅優勢和自身的整合經驗，贏得了大國的信任，掌握了東亞經濟一體化的主導地位。東盟采取同心圓戰略(同心圓戰略)，將主要大國整合在一起。以東盟經濟體位中心為第一并行的10+1機制為首，1包括與中國、日本、韓國、印度、俄羅斯和澳大利亞。第二個環是10+3。東亞峰會是第三個環，包括10+3+澳大利亞。新西蘭。印度和俄羅斯。

2.東盟以東亞為基礎，旨在整合亞太地區。從東盟的戰略布局可以看出，東盟不僅希望主導東亞經濟一體化進程，而且其長期意圖是積累經濟、政治和外交資本，在亞洲和亞太一體化進程中發揮主導作用。

事實上，東盟設計的集成機制特別靈活。10+1.10+3中的1和3是靈活的，并根據戰略需要自由組合。在適當的時候，它甚至計劃逐步增加區域經濟合作對象。東盟主導的機制可能成為未來東亞區域合作，甚至亞洲經濟合作，甚至整個亞太區域（包括印度、澳大利亞、新西蘭、美國等）的版本。東盟已被推到東亞和亞洲區域經濟一體化的主要駕駛位置，并將長期發揮主導作用。從東亞和亞洲的現實來看，東盟主導的區域一體化進程是一個合適的選擇。

(3)中國與東盟合作中的大國博弈。

1.東盟主導的東亞區域一體化已成為大國之間角力的重要平臺。東亞的地緣政治因素決定了它對整個亞洲和亞太地區的影響。因此，當美國、日本等亞太大國融入游戲時，大國之間的戰略競爭和利益平衡已成為中國必須面對的問題。

2.東盟的困境是擔心被卷入大國的實力游戲，需要努力。東盟國家希望日本能在美國和日益崛起的中國之間發揮平衡器的作用。然而，東南亞國家也擔心自己會卷入大國的實力游戲。東盟國家的一般心態是，如果中日關系沒有從根本上改善，東南亞國家對夾在中日兩國之間的擔憂就不會消除。在日本民主黨選舉中獲勝后，紀夫提出了重視亞洲的想法，如創建東亞共同體。

3.歐盟在美國、日本和其他大國之后，迅速推進了與東盟的FTA談判。在美國、中國和日本等大國與東盟簽署或準備談判FTA的背景下，歐盟可能被排除在東亞事務之外。為了確保東南亞、東亞甚至整個亞洲的利益，歐盟開始與東盟討論FTA問題。2007年4月，歐盟成員國正式授權歐盟委員會與印度、韓國和東盟進行自由貿易協定談判。2007年5月，歐盟貿易委員會與東盟經濟部長會議同意啟動FTA談判。2007年7月，雙方進行了第一輪自由貿易區（AEFTA），討論了自由貿易協定的總體結構。隨后，歐盟與東盟之間的FTA談判進程加快。2007年11月22日，歐盟與東盟建立對話關系30周年峰會發表聯合宣言，建議在區域對區域的基礎上，迅速推進歐盟與東盟之間的自由貿易區談判，擴大經濟聯系，深化貿易和投資自由化。在便利化過程中，注意東盟國家不同的發展水平和能力差異。這兩個地區進行FTA談判的原因有很多，包括經濟考慮、政治考慮、外交和地理因素。對于歐盟來說，為了保持其在世界上主要參與者的地位，有必要加強與東盟的聯系，深入世界經濟新興地區東亞。考慮到東盟可能成為2050年以前世界上最大的出口地區，歐盟將東盟作為區域一體化的重要戰略對象。東盟是歐盟的一個重要市場，世界經濟的中心正在轉移到亞太地區。在全球區域經濟一體化快速發展的背景下，歐盟與東盟建立FTA將有利于雙方，但歐盟與東盟的實力差異很大，FTA談判處于不對稱狀態。