東盟將更多的大國納入?yún)^(qū)域一體化戰(zhàn)略

來源:投稿網(wǎng) 時(shí)間:2024-03-18 10:00:03

(1)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的政府驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)中國與東盟的實(shí)質(zhì)性合作。

中國甚至被東盟視為威脅，但這種威脅往往與機(jī)遇并存，有時(shí)可以相互轉(zhuǎn)化。是威脅還是機(jī)遇取決于雙方的政策實(shí)踐。中國與東盟的區(qū)域一體化進(jìn)程需要強(qiáng)大的政治動(dòng)力和合作意愿，以發(fā)揮有效作用，避免負(fù)面影響。

東盟10個(gè)國家對中國的態(tài)度或戰(zhàn)略大致分為三類。一是通過貿(mào)易爭端解決機(jī)制，提高企業(yè)在國際市場上的競爭力，直接與中國競爭。二是通過多樣化的出口，尋求新的市場，避免產(chǎn)品在國際市場上的直接競爭。第三，通過橫向和垂直的國際分工，整合產(chǎn)業(yè)鏈，分享中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的機(jī)遇。第四，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略加上鼓勵(lì)國內(nèi)消費(fèi)，減少對外部產(chǎn)品的需求，鞏固國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國應(yīng)采取措施減少定期賬戶盈余，通過大幅降低貿(mào)易壁壘，開放國內(nèi)市場，擴(kuò)大進(jìn)口，減少對出口企業(yè)的刺激。鼓勵(lì)合資金融企業(yè)進(jìn)入中國，減少FDI流入規(guī)模，鼓勵(lì)外資企業(yè)在中國發(fā)行債券和股票，通過疏通融資渠道獲得更多的國外高新技術(shù)。在外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長的背景下，中國應(yīng)該擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)只為雙方的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入提供了機(jī)會(huì)，為提高整體經(jīng)濟(jì)效益提供了可能性。但具體經(jīng)濟(jì)效益在雙方之間的分配取決于市場實(shí)力，取決于雙方的比較優(yōu)勢和競爭實(shí)力。因此，應(yīng)建立利益平衡機(jī)制，完善現(xiàn)有的貿(mào)易投資糾紛解決機(jī)制。

（2）淡化區(qū)域主導(dǎo)權(quán)，追求主動(dòng)但不主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略。

由于東盟是一個(gè)小國，其固有的不安全、不穩(wěn)定和自卑感使東盟熱衷于獲得區(qū)域一體化的主導(dǎo)地位。東盟區(qū)域一體化戰(zhàn)略的核心是牢牢把握主導(dǎo)地位。在與中國、日本、韓國、澳大利亞等國簽署FTA后，東盟的戰(zhàn)略藍(lán)圖非常明確，即建立以東盟為核心、以東盟等亞太國家自由貿(mào)易區(qū)為支撐的亞太經(jīng)濟(jì)一體化網(wǎng)絡(luò)。這樣，與中國、日本等大國相比，弱勢東盟可以確保其在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位。

當(dāng)其主導(dǎo)權(quán)受到挑戰(zhàn)或威脅時(shí)，東盟毫不猶豫地引入地區(qū)以外的大國，稀釋地區(qū)大國的影響力。從而使東盟成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的絕對中心和核心。

在這種情況下，中國應(yīng)淡化區(qū)域主導(dǎo)權(quán)，追求主動(dòng)但不主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略，穩(wěn)定東盟，獲得實(shí)質(zhì)性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作利益，而不是被所謂的虛假名稱所累。

(3)戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)術(shù)對決應(yīng)對區(qū)域一體化過程中的大國博弈。

在推進(jìn)一體化的過程中，由于區(qū)域和地理優(yōu)勢，中國、日本和韓國成為第一個(gè)與東盟區(qū)域合作的經(jīng)濟(jì)體。起初，東盟也將三國視為優(yōu)先合作的國家，但東盟的態(tài)度和心態(tài)在推進(jìn)一體化的過程中非常矛盾：一方面，我們希望中國、日本和韓國積極參與和促進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)；另一方面，我們擔(dān)心中國、日本和韓國在促進(jìn)一體化過程中的主導(dǎo)權(quán)糾紛會(huì)對東盟產(chǎn)生不利影響，導(dǎo)致其在區(qū)域合作中發(fā)揮核心作用的夢想破滅。

在這種擔(dān)憂和困境下，東盟將更多的大國納入?yún)^(qū)域一體化戰(zhàn)略，在中國、日本和韓國與澳大利亞、新西蘭、俄羅斯等區(qū)域合作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)仍不能保證其絕對主導(dǎo)地位，并毫不猶豫地將美國拉入?yún)^(qū)域合作的過程。一旦美國進(jìn)入，歐盟也覺得自己的利益需要得到維護(hù)，特別是在亞太地區(qū)的利益需要?dú)W盟參與東盟主導(dǎo)的整合過程中，因此小東盟成為大國游戲的平臺(tái)。