拉丁美洲頻繁發生債務危機

來源:投稿網 時間:2024-03-11 10:00:03

國際經濟發展過程中存在兩個增長問題。一是發展中國家和地區在經濟發展過程中遇到瓶頸，長期徘徊在中等收入國家的行列中，不能超過高收入國家的門檻。一是發達國家和地區在高速發展期后，受高福利支出和高工資政策的影響，債務負擔增加，政策難以發揮有效作用，經濟增長停滯，日本最典型，被稱為日本化。這兩個發展問題具有不同的性質和方向，其發展過程將極大地影響國際經濟格局。最新的發展趨勢表明，在兩股力量的作用下，國際經濟出現了近似平等的發展趨勢。

發展中國家和地區有能力跨越拉美化陷阱。

拉丁美洲化出現在一些拉丁美洲國家，特別是像巴西和阿根廷這樣的拉丁美洲國家。它似乎具有經濟發展的所有要素、資源、人口和和平的發展環境。然而，它并沒有將潛力轉化為力量。相反，它被社會問題、債務高、經濟危機頻繁爆發、外資控制經濟命脈、嚴重的產業壟斷、惡性循環的泥潭所困擾。美國于1789年獨立，拉丁美洲獨立革命戰爭于1826年取得勝利。經濟建設的起步時間不遠了。然而，經過一百年的發展，美國已經成為世界強國，但拉丁美洲國家經歷了一百年的孤獨，仍然是發達經濟體的附庸。到目前為止，拉丁美洲大多數國家仍然是中低收入國家，處于發展中國家的行列。

（1）拉美化的特點之一是結構失衡問題長期存在。

一是農業發展與工業化的結構性失衡。在工業化進程中，大量失地農民涌入城市，缺乏教育和培訓，就業困難。許多人成為城市流民，在大城市邊緣形成了巨大的貧民窟，犯罪率很高。

二是對外開放與民族產業發展的結構性失衡。在對外開放中，拉丁美洲國家形成了以外商投資為主導和外商投資依賴的經濟。民族產業發展不順利，失去了自身經濟資源的自主權和主導地位，國際壟斷資本控制了進入國家的經濟。民族產業軟，無法與國內外市場上發達國家的跨國公司競爭。跨國公司將股息轉移到拉丁美洲，而不是再投資，導致這些國家的經濟和金融危機，使拉丁美洲成為發達經濟國家的經濟附庸。

第三，市場和政府之間的關系是不平衡的。政府對經濟的控制處于兩個極端。軍事政權一度實行專制統治，民粹主義政治一度占據主流，完全為民意行事。政府缺乏有效的公共治理能力、中長期經濟發展規劃和公共政策的制定和實施能力。

（2）拉丁美洲化的第二個特點是債務危機和收入分配嚴重，長期無法建立經濟可持續發展的制度環境。

拉丁美洲頻繁發生債務危機。以巴西、阿根廷和墨西哥為代表的拉丁美洲國家在城市化和工業化過程中大規模借貸。20世紀70年代石油危機后，歐美利率上升，拉丁美洲國家償還貸款的能力喪失，金融危機頻繁爆發。20世紀80年代拉丁美洲國家集體債務危機，如1994年墨西哥金融危機、1999年巴西貨幣危機和2001年阿根廷經濟危機。危機的頻繁爆發嚴重削弱了經濟發展的基礎，損害了國家發展的活力。在CMA發布的2009年全球主權債務風險報告中，委內瑞拉、烏克蘭和阿根廷是債務風險最大的三個國家，南美國家占據前三名中的兩個。

拉丁美洲國家普遍存在收入分配失衡和社會問題。拉丁美洲國家長期實施的重增長輕分配政策導致基尼系數居高不下，貧富差距逐漸擴大，貧富分化導致嚴重的社會危機。拉丁美洲國家的基尼系數多年來一直超過0.5，高于公認的0.4警戒線。1970年，拉丁美洲國家的基尼系數達到0.66，低的國家也達到0.44。20世紀90年代，巴西的基尼系數一度達到0.64，較低的烏拉圭和哥斯達黎加也遠高于國際公認的經濟線。貧富差距過大導致社會危機，惡化經濟和社會發展的外部環境。

（3）拉丁美洲化的本質是制約發展中國家經濟發展的內生化因素。

拉丁美洲化不僅是拉丁美洲國家在經濟發展過程中面臨的重大挑戰，也是發展中國家發展道路上的共同障礙。另一個引起廣泛關注的概念是，中等收入國家陷阱在這里的含義與拉丁美洲化陷阱大致相同。印度尼西亞、泰國、馬來西亞和菲律賓等東南亞一些新興市場國家也受到拉丁美洲化問題的困擾。1998年東南亞金融危機徹底摧毀了近20年積累的經濟成果，顯示了東南亞國家經濟的脆弱性。1991-2000年，GDP年均增長7.6%的越南自2007年以來通貨膨脹嚴重。越南盾繼續貶值，主權信用評級下降，貨幣危機和債務危機交替出現。

拉丁美洲國家長期面臨發展的有利條件，不能轉化為實質性優勢，具有發展潛力，不能轉化為發展實力的各種特點，使研究人員受到內生化的質疑。許多研究人員從制度、地理環境、民族、種族甚至基因中尋求原因。落后似乎是發展中國家的命運。各種內生問題決定了經濟的內生性落后，而發達國家的良好基因決定了發達國家發展的內生性增長。發展的基因決定論或命運論及其悲觀情緒長期困擾著發展中國家的理論和知識界。

（4）新興市場經濟體的崛起表明，發展中國家有能力跨越拉丁美洲陷阱。

首先，亞洲的四小龍已經成功地進入了高收入國家和地區的行列。韓國、新加坡、香港和臺灣成功地進入了高收入國家和地區的行列。現代信息通信手段使知識和技術的傳播更快，各國面臨的信息環境也高度接近。在經濟全球化中，資本對利潤的追求使發展中國家更容易獲得發展所迫切需要的資本和技術。全球分工制度也使資源大國獲得了豐厚的利潤。韓國和臺灣、新加坡的早期經濟成功證明，新興市場經濟有機會成為發達經濟體。

中國、印度、巴基斯坦和俄羅斯金磚四國的經濟崛起改變了世界經濟的領土，使國際經濟格局迅速扁平化。根據世界銀行的數據，金磚四國的總人口接近28億，按當前價格美元計算的GDP接近9萬億美元。巴西和俄羅斯資源豐富，人均收入高，遠離高收入國家的門檻；印度和中國擁有巨大的勞動力、國內市場和高經濟發展速度。2010年，中國人均GDP將接近4000美元，以7%左右的速度增長。2020年，中國人均GDP將接近8000美元，接近高收入國家的門檻。當時，平得了階段性成就。